電網企業要在新農村建設中擔當重任
2007-7-7 11:19:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中央把“建設社會主義新農村”擺在了各項戰略任務的首位,這充分表明黨和國家把‘三農’問題放在了現代化建設全局突出的位置,通過工業反哺農業、城市支持農村,促進農村的小康和農業的現代化,是國家整個現代化建設的一個重大步驟。
電網企業作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有能源企業,凱里供電局堅決貫徹國家的英明決策、南方電網公司和貴州電網公司的戰略部署,服務建設社會主義新農村,是義不容辭的社會責任,是落實科學發展觀,服務構建社會主義和諧社會的必然選擇。
凱里電網網區由于地理環境,農電事業的發展,是建設社會主義新農村的重要基礎和保障,關系400多萬農村人口的受益問題。我們電網企業必須主動承擔社會責任,更好地履行電網企業的宗旨,通過加快農村電網建設,大力發展農電事業,提高農村用電能力,提高農村生產力水平,改善農民群眾生產生活條件,促進農村經濟發展。
“如何解決農村電網薄弱的問題,是凱里電網建設社會主義新農村當前的關鍵問題。”這是我長久思考的問題,“凱里電網地處苗鄉侗寨,歷史的原因和地方經濟發展相對滯后決定了我們下一步該如何做好電網規劃與建設,并積極致力于服務苗鄉侗寨的經濟建設。”
二
凱里電網一、二期農村電網建設與改造自1998年開始實施,于2005年上半年全面結束,總投入資金132300.72萬元,農網改造覆蓋15縣(市)行政村3200個, 行政村改造覆蓋率98.1%,實現農村一戶一表改造戶數77.5萬戶,改造率89.8%。行政村改造率、農村一戶一表改造率全面完成并超過預定的目標,建成了較為安全、經濟、可靠的農村電網,全面實行“同網同價”,切實減輕了農民的經濟負擔,據統計,執行同網同價后,平均每年減輕農民負擔2500多萬元。
“兩改一同價”之后, 凱里供電局下屬供電企業的技術裝備水平、經營管理能力和供電服務質量有了很大提升, 有力地促進了農村生產力的發展, 保證了農村電力市場供給。但由于體制機制方面的原因,改革和發展也面臨不少問題, 離地方政府和廣大客戶的期望尚有較大差距。這些差距和不足主要表現為:一是農電資源短缺和企業可持續發展能力脆弱;二是電能供應保障能力不強,與農電“先行官”的作用及支撐經濟發展的要求不適應; 三是農村服務質量總體滯后, 與促進農村社會事業全面進步要求不適應等。雖然我們在農村電網建設和農電體制改革方面取得了一些成績,但是與建設社會主義新農村要求還有差距,表現在農網基礎還不牢固,管理難度大。
三
電網是電網企業完成社會責任與尋求企業生存發展的物質基礎,但是凱里電網建設又是嚴重滯后的,大部分都是單線單變,農村電網10千伏半徑過長,電壓質量沒有保證等等,為新農村服務,需要有一個堅強的電網,凱里供電局根據這一需要,正在進一步修編和完善凱里電網規劃,力爭在“十一五”期間打造一個堅強的電網,根據規劃,“十一五”期間,凱里電網將計劃投資8.4144億元,對電網進行技改和維護,使電網架構更趨完善。
加大縣級供電企業基礎管理達標工作力度,這是南方電網公司的要求,更是我們自身發展的需要。加快縣級電網建設,確保今年度凱里供電局縣級電網建設完成總投資26188萬元,其中:縣城電網建設與改造工程4223萬元,農網完善化工程2191萬元;無電地區通電工程1123萬元,縣級電網項目18651萬元,投資額大,任務重。
如何在新農村建設中擔當重任?我認為,我們勢必要牢固樹立加大農電發展,促進建設社會主義新農村的觀念。
一是樹立科學的農電發展觀,農電發展觀是指導農電發展的方向, 體現了對農電發展規律的新認識和對“三農”工作新形勢的整體把握。統籌城市電網和農村電網的發展,以電力促進農村經濟發展。積極引導農電企業樹立“互利雙贏”的理念,在服務大局中發揮優勢,在貼近農村中創造特色,在服務新農村建設中再立新功。
二是加快農電體制改革,農電體制改革不徹底,我們的縣級電力企業的發展方向就不明確,受地方行政干預也更嚴重,企業短期行為多。如不通過深化農電體制改革,增強對農電企業經濟活動的控制力,縣級電力企業在服務新農村建設過程中將不堪負重。
三是加強服務效能建設,完善現行服務體制,將有關供電服務標準、承諾事項、服務時限等告知于眾,進一步解決農村電力客戶享受供電服務的快捷和優質。
四是做好農網建設規劃,按布局合理、結構堅強、技術先進、負荷容量適度超前的原則,加強農網建設規劃,為新農村建設提供強有力的產業支撐。搞好農網后續改造、解決無電戶項目對接,加強服務新農村的電力配套項目建設。
農村無電戶,牽動著電網企業。目前凱里電網轄區內總共有3178個行政村,其中無電村5個,村通電率為99.8%,今年投資1123萬元用于無電戶通電工程,通過電網延伸解決凱里電網轄區內最后的5個無電村,解決無電用戶1965戶,由于地理環境、自然條件差異很大,部分農村地處邊遠,人口居住分散,條件艱苦,但我們有信心完成這一目標。
目前,解決“無電戶”的關鍵一定要按照統籌安排、分步實施、因地制宜、經濟適用的原則,科學制定工程規劃,制定切實可行的工程計劃,嚴格工程管理,強化工程監督、檢查和審計,確保工程早日建成,確保無電戶早日用上電,用好電。
盡管我們農電工作面臨著許多困難,但我們將統一思想認識,把握發展大局,克服困難,打好攻堅戰,全面推進凱里電網農電事業的發展,全面服務社會主義新農村建設。(作者為貴州電網凱里供電局局長)