江省郵政管理局局長(zhǎng) 楊世忠國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家郵政局近期開(kāi)展了一次針對(duì)快遞企業(yè)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示：2006年浙江快遞業(yè)務(wù)量為7196萬(wàn)件，總收入為223767萬(wàn)元，分別比2005年增長(zhǎng)23.7%和24.6%，全部業(yè)務(wù)量中，國(guó)內(nèi)異地業(yè)務(wù)占65.4%，同城占23.2%，國(guó)際和港澳臺(tái)業(yè)務(wù)占11.4%。浙江快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入均列全國(guó)第五位，量、收增長(zhǎng)速度均高于全國(guó)平均水平。預(yù)測(cè)“十一五”期間在“十五”快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，仍將保持20%以上的增長(zhǎng)速度。到2010年，浙江快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到16000萬(wàn)件，業(yè)務(wù)收入（銷(xiāo)售收入）將達(dá)到50億元。這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查為編制和修改浙江郵政業(yè)“十一五”滾動(dòng)規(guī)劃提供了有效的依據(jù)。浙江快遞服務(wù)能力顯著提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示：浙江快遞服務(wù)企業(yè)215家，比2005年新增加21家；人員14089人，比2005年增長(zhǎng)52.7%；生產(chǎn)用汽車(chē)和摩托車(chē)3996輛，比2005年增長(zhǎng)33.8%；計(jì)算機(jī)4151臺(tái)，比2005年增長(zhǎng)42.7%；手持終端4067臺(tái)，比2005年增長(zhǎng)121%；生產(chǎn)場(chǎng)地23萬(wàn)多平方米，比2005年增長(zhǎng)61.1%；營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1890個(gè)，比2005年增長(zhǎng)4.4%。96%的快遞企業(yè)可以提供實(shí)時(shí)查詢服務(wù)，幾乎全部快遞企業(yè)都能提供上門(mén)服務(wù)。 
　　隨著快遞市場(chǎng)的拓展，快遞業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，快遞企業(yè)的服務(wù)能力顯著提升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。郵政業(yè)已成為我國(guó)服務(wù)業(yè)的重要組成部分郵政業(yè)既有面向民生的普遍服務(wù)，也有面向生產(chǎn)的商業(yè)化服務(wù)。浙江作為民營(yíng)快遞的發(fā)源地，快遞企業(yè)數(shù)量多、業(yè)務(wù)發(fā)展速度快、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模大，這和浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。浙江是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，2006年全省生產(chǎn)總值達(dá)15649億元，增長(zhǎng)13.6%，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過(guò)10000億元，第三產(chǎn)業(yè)占40.2%，進(jìn)出口總額1391.5億美元,增長(zhǎng)29.6%，浙江經(jīng)濟(jì)具有“走出去”和“小商品，大市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。浙江經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)有力地促進(jìn)了郵政業(yè)的發(fā)展，特別是快遞服務(wù)的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，郵政業(yè)已成為我國(guó)服務(wù)業(yè)不可分割的重要組成部分。
　　從“十五”期間分析，郵政業(yè)中的快遞服務(wù)發(fā)展速度與進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展速度正相關(guān)，國(guó)際快遞業(yè)務(wù)量的分布和流量流向與進(jìn)出口貿(mào)易地區(qū)的分布和結(jié)構(gòu)正相關(guān)；國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)量與浙江經(jīng)濟(jì)和外省經(jīng)濟(jì)緊密度正相關(guān)；快遞服務(wù)發(fā)展速度和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大約是2.5∶1的關(guān)系。這次的統(tǒng)計(jì)調(diào)查也證明了這一點(diǎn)，“十一五”期間浙江快遞仍將保持這種良好的快速發(fā)展趨勢(shì)。郵政市場(chǎng)多元化 競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成自1980年中國(guó)郵政（現(xiàn)中國(guó)郵政集團(tuán)公司）開(kāi)辦國(guó)際速遞業(yè)務(wù)（EMS）、1984年開(kāi)辦國(guó)內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)以來(lái)，國(guó)內(nèi)航空、鐵路等國(guó)有企業(yè)也先后開(kāi)辦了快遞業(yè)務(wù)，以DHL、UPS、Fedex和TNT為代表的外資快遞公司隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程，以合資或獨(dú)資的方式在中國(guó)開(kāi)辦國(guó)際快遞業(yè)務(wù)，1993年中國(guó)第一家民營(yíng)快遞公司——申通快遞公司在浙江成立，浙江成為全國(guó)民營(yíng)快遞的發(fā)源地，申通、天天等民營(yíng)快遞企業(yè)通過(guò)全國(guó)加盟經(jīng)營(yíng)的方式迅速擴(kuò)展。
　　隨著浙江改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)呈現(xiàn)對(duì)快遞多元化的需求，市場(chǎng)的需求促進(jìn)了郵政業(yè)的發(fā)展，郵政業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。到2006年，浙江郵政市場(chǎng)中，國(guó)有企業(yè)3家，有限責(zé)任公司105家，外商投資企業(yè)10家，港澳臺(tái)商投資企業(yè)9家，股份有限公司7家，私營(yíng)企業(yè)103家，國(guó)有、民營(yíng)、合資、外資經(jīng)營(yíng)主體的多元化競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)基本形成。從浙江2006年快遞業(yè)務(wù)收入統(tǒng)計(jì)分析：國(guó)際及港澳臺(tái)占52.3%，主要是國(guó)有、合資、外資快遞企業(yè)的市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)異地占41.9%，主要是國(guó)有和民營(yíng)快遞企業(yè)的市場(chǎng)；同城占5.2%，大部分是民營(yíng)快遞企業(yè)的市場(chǎng)。盡管?chē)?guó)有、民營(yíng)、合資、外資經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)能力、管理模式、服務(wù)水平有很大差異，但快遞客戶的需求是多元化的，通過(guò)快遞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不同經(jīng)營(yíng)主體獲得不同的市場(chǎng)份額和不同的市場(chǎng)客戶的格局已基本形成。浙江郵政業(yè)發(fā)展前景可觀20多年來(lái)，特別是上世紀(jì)90年代以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，快遞市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了快遞企業(yè)不斷增加、快遞業(yè)務(wù)不斷發(fā)展、快遞服務(wù)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)、快遞服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，總體看，競(jìng)爭(zhēng)利大于弊，競(jìng)爭(zhēng)有利于發(fā)展。浙江快遞發(fā)展很快，但郵政市場(chǎng)存在的問(wèn)題不少，主要表現(xiàn)在：郵政業(yè)的法律法規(guī)不能適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管的需要，促進(jìn)快遞服務(wù)發(fā)展的規(guī)劃制定、政策指導(dǎo)、技術(shù)研究和社會(huì)環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，快遞企業(yè)中有網(wǎng)絡(luò)能力和有持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)不多，快遞服務(wù)缺乏比較統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，民營(yíng)快遞的“企業(yè)家族化、家族企業(yè)化”的組織體制制約著持續(xù)發(fā)展，快遞從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不少。浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃顯示：到2010年，全省生產(chǎn)總值將達(dá)到20000億元，年增長(zhǎng)9%。
　　浙江郵政業(yè)面臨浙江省全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新挑戰(zhàn)，面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的新機(jī)遇。郵政監(jiān)管部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于郵政體制改革方案和關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)精神，面對(duì)郵政市場(chǎng)呈現(xiàn)服務(wù)需求多元化、市場(chǎng)主體多元化、投資主體多元化的情況下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)市場(chǎng)主體在法律框架下健康發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造依法共同發(fā)展的良好環(huán)境。各類市場(chǎng)主體通過(guò)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式，促進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，形成一批具有知名品牌和有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型快遞企業(yè)（或企業(yè)集團(tuán)），促進(jìn)快遞企業(yè)加快“走出去”步伐，推動(dòng)快遞企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，不斷提高郵政業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，不斷提升郵政服務(wù)的發(fā)展水平，做大做強(qiáng)郵政業(yè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。