由于提前意識到出口退稅政策將會出現變化，2007年5月以來，外貿業務占總業務70%的寶石公司開始了不同往常的大量發貨舉動。而這，讓寶石公司贏得了相比中小縫企更多的主動性，因為從2007年7月1日開始施行的新縫紉機出口退稅政策被認為是近年來最突然、力度最大，而且沒有設過渡期的一項政府調控舉措。

出于緩解外貿順差過大等問題，我國日前決定對2831項商品的出口退稅政策進行調整，縫紉機也被納入其中，從原有13%的出口退稅率下調至9%，下調幅度為近年來最大的一次，達到4個百分點。而由于新政策從宣布到施行只有短短十來天時間，對于此次變化，國內眾多縫企頗感不適，新政策本身所帶來的影響于近段時間也將會逐漸顯現。

　　中小縫企壓力增大

　　據財政部等相關政府部門的解釋，這次出口退稅政策調整主要以緩解外貿順差過大為政策目標，減少貿易摩擦、抑制外貿出口的過快增長、緩解國內流動性過剩問題和人民幣升值壓力是此次新出口退稅政策出臺的主要原因。

　　在此背景下，國內縫企今后發展也將面臨國內外市場的雙重“壓力”，一方面，縫紉機出口退稅率下調4%，加大了以東南亞等欠發達地區為主要外貿市場的國內縫企的運營壓力。

　　由于國內有外貿業務的縫企大多采用自營出口業務、產品附加值較低及產品主要銷往欠發達地區，這些企業規模較小、利潤本來就低，有些還是靠出口退稅來維持。而此次退稅率大幅度下調后，企業產品成本上升、競爭力下降，將會導致部分企業轉產或倒閉，一些僅靠價格戰打天下的中小型出口企業更面臨被踢出局的險境。同時，對出口企業上游的供應商的利潤和下游的銷售環節利潤都有不同程度的影響，具體影響多大要看企業在貨物的供應流里的分量有多重。

　　另一方面，縫制設備產業的上游紡織服裝行業出口退稅的同時下調，將造成國內縫紉機市場的相對“縮水”。從13%下調至11%，業界普遍認為高度依賴海外市場的紡織服裝行業是受此次退稅率下調影響最大的行業之一。盡管退稅率只下調2個百分點，但仍將造成紡織服裝企業出口稅率的提高及部分海外訂單的“旁落”，進而導致服裝企業利潤下降，最終形成紡織服裝企業添置新生產設備動力不足的局面。

　　事實上，由于近一兩年來，國內縫制設備市場競爭的日趨白熱化，以及市場進入相對“不景氣”的階段，拼殺于國內市場的縫企頗感國內市場難做。早在今年3月份舉行的中國縫制機械協會八屆二次理事會上，中國縫制機械協會理事長田民裕就曾表示，縫企應加大外銷力度，拓展國外市場，不要全部“扎堆”在國內。

　　而此次國內紡織服裝行業出口退稅率的下調將可能導致國內縫制設備市場競爭的進一步“惡化”，行業重新洗牌。

　　退稅率下調大型縫企利好

　　寶石公司國貿中心總經理張仁連認為，7月1日開始施行的縫紉機及服裝行業新的出口退稅率對國內縫制設備行業影響比較大，“由于整個行業水平層次差別比較大，可能會在行業中造成新的洗牌，尤其靠退稅款維持利潤水平的小企業來說，影響會比較大一些。同時也會減少企業之間用價格戰來爭奪市場的惡性競爭行為。”

　　張仁連表示：“退稅率的下調將導致縫企利潤的降低，以及促使縫企調整產品結構。而對于大量出口高附加值產品的機械生產企業來說，出口退稅率的下調更能突出企業產品的優勢和價值，在我們看來，此次調整也可能是新的機遇，也有可能會增加我們公司的對外出口。”

　　一般而言，出口退稅下調對于大型縫企的沖擊相對有限，由于國內主要骨干縫企已在近段時間里逐步調整了各自的產品結構，紛紛轉型生產技術含量更高，附加值更高的中高檔產品，因此，4個百分點的退稅率下調后，大型縫企可以借助此次調整獲得更大的競爭優勢，最終“接管”以價格為主要訴求點的中小縫企的海內外訂單。

　　而從長期來看，出口退稅率的下調能起到優化產業結構，促進產業升級的目的。

　　應對政策變化縫企多方面努力

　　對于國內大多數中小型縫制設備生產企業而言，新的出口退稅政策將關系到這些企業的生存，由于企業產品轉型不可能短時間內完成及企業本身提價能力較弱，4個百分點的出口退稅率下調將可能造成在今后一段時期內中小型縫企失去國內外主要市場的局面。而對于大型縫企來說，能否將此次變化的負面影響降到最低，關鍵看這些企業的產品結構調整能否有效進行及轉型后產品是否有足夠的市場競爭力。

　　張仁連表示，應對新出口退稅政策的變化，寶石公司內部也將有一些調整。“我們會對產業結構做進一步調整，加快對特種機器的研發以及投放市場的速度；并與客戶之間進行有效協商，提高價格；同時，我們還會努力降低公司內部各項費用，加強品牌建設，提高產品售前、售中、售后服務。”

　　而據張仁連透露，2007年以來，寶石公司對外銷售政策已作了相應的調整，“今年，我們公司的銷售政策在原有的銷售商模式的基礎上逐漸調整為以穩定銷售商為前提，發展終端客戶的新模式。”張仁連表示道。

　　從長期來看，應對國內縫紉機出口退稅率的大幅下調，根本的解決之道是像寶石公司那樣進行產品結構調整，生產那些受此類政策影響較小的高附加值產品。然而，由于產品轉型并不是能在短時間內實現的工作，對于國內規模、實力相對較弱的縫企來說，要渡過眼前這一難關，他們還得另尋方法。 

　　首先，國內這些無法短時間內進行產品線調整的生產企業可以考慮轉移生產基地，仔細核算出口及內銷產品的成本后，縫企可以將生產基地轉移到更有出口優勢，以及勞動力成本更低的國家，比如一些東南亞國家。

　　其次，在產品價格上要作好準備，摸清國際市場行情，避免過去低價占領市場的局面，在與外商的談判中爭取價格的話語權。對于提價能力較弱的企業，可選擇聯合同行集體提價。如努力促成行業協會牽頭聯合同類企業共同提價，以增強自身對價格的把控能力。有條件的企業還可以直接將產品拿到國外的批發市場銷售，從而促使產品價格的提升。

　　再者，對于那些擁有多個領域業務的縫企，當縫紉機業務已處于虧損情況時，可考慮將主要資源及精力轉移至縫紉機以外的業務領域。