去年耕地凈減少460萬(wàn)畝
年度土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示,2006年全國(guó)建設(shè)占用耕地387.8萬(wàn)畝;災(zāi)毀耕地53.8萬(wàn)畝;生態(tài)退耕509.1萬(wàn)畝;因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地60.3萬(wàn)畝,四項(xiàng)共減少耕地1011.0萬(wàn)畝。同期土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地550.8萬(wàn)畝,補(bǔ)充耕地與減少耕地相抵,去年全國(guó)耕地面積比上年度末凈減少460.2萬(wàn)畝,現(xiàn)為18.27億畝,全國(guó)人均耕地1.39畝。
報(bào)告顯示,耕地凈減少勢(shì)頭在2006年繼續(xù)趨緩,全國(guó)耕地面積凈減少數(shù)量下降為460.2萬(wàn)畝,比“十五”期間年均凈減少數(shù)量下降75%。這其中最主要的原因是生態(tài)退耕面積的大幅下降———2006年全國(guó)生態(tài)退耕面積509.1萬(wàn)畝,比“十五”年均退耕1613.0萬(wàn)畝減少68%.國(guó)土部地籍司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,生態(tài)退耕減少耕地面積大且不能得到有效補(bǔ)充,是耕地減少的主要因素。
未批先建土地共55萬(wàn)畝
與之同時(shí),去年違法用地情況依然嚴(yán)重。去年全年部省兩級(jí)共收繳土地15萬(wàn)畝,但令人憂(yōu)慮的是,盡管采取了各種措施,違法用地仍數(shù)量較大。變更調(diào)查結(jié)果顯示,2006年當(dāng)年建設(shè)占用耕地面積中未批先建的有55.0萬(wàn)畝,數(shù)量仍然可觀(guān)。
根據(jù)“十一五”規(guī)劃綱要,到2010年末全國(guó)耕地面積必須確保不低于18億畝。這意味著,“十一五”期間我國(guó)年均凈減少耕地面積不能超過(guò)650萬(wàn)畝。