在經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境4大類18項25個全面小康指標中,人均GDP首當其沖被列入第一類經(jīng)濟發(fā)展的第一項,由此可見其在小康指標中的重要地位。
【最新數(shù)據(jù)】
據(jù)市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,從我市“十五”期間經(jīng)濟發(fā)展的情況來看,2002年徐州人均GDP為8297元,2003年為9401元,2004年為11596元,2005年為13697元,2006年GDP預(yù)計為1428.91億元,人均GDP為16258元,與目標值人均24000元相比,該指標實現(xiàn)程度為67.7%。按省定(2017年)和市定(2011年)時序進度要求,人均GDP應(yīng)年均增加704元、968元、1548元。
從近幾年我市人均GDP年均增速13%左右的情況看,按市定2011年人均GDP達標難度不大。2006年GDP增幅首次超過全省平均水平,人均GDP連續(xù)3年完成當年時序進度。若按2006年人均GDP增量2561元計算,則2011年人均GDP達到29000元,2010年人均GDP達到26500元。由此可以推斷,我市人均GDP指標總體可在2010年前提前達標。
從目前進程來看,2006年我市4大類18項25個指標全部達到省定時序進度,19個指標達到市定時序進度,完成情況均排在蘇北前列。
【權(quán)威分析】
據(jù)市發(fā)改委規(guī)劃處張可遠分析說:目前在省定的18項25個全面小康指標中,我市還有16個指標未能實現(xiàn)。徐州實現(xiàn)人均GDP指標面臨的主要困難是,市區(qū)與各縣(市)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,因此,徐州人均GDP總體于2011年前達標并不意味市區(qū)與各縣(市)均能按此時間達標。
第一,市區(qū)、縣(市)之間人均GDP差距較大。2005年全市常住人口881.33萬人,市區(qū)GDP約占全市GDP總量1212億元的48%,市區(qū)人均GDP為3.18萬元,而縣(市)人均GDP為8027元。個別縣2005年人均GDP僅為4704元。由此可以看出以縣(市)為單位全面達小康難度不小。
第二,縣(市)之間差距較大。如銅山縣,2006年人均GDP為14843元;沛縣人均GDP為12761元;邳州人均GDP為9986元;豐縣、睢寧人均GDP不足7000元。究其原因,主要是豐縣、睢寧工業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)所占比重較大。
【應(yīng)對措施】
市委政策研究室副主任劉宗堯認為,根據(jù)目前各縣(市)人均GDP的實際進展情況,我市要率先在蘇北全面建設(shè)小康社會,需要進一步加快縣(市)經(jīng)濟發(fā)展,為人均GDP目標如期實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。首先應(yīng)進一步明確這方面的工作重點和難點應(yīng)當放在農(nóng)村;其次在政策上向農(nóng)村傾斜的力度要繼續(xù)加大。這些年來,我市在對農(nóng)村的政策上,已經(jīng)給予了較多的傾斜,但是與“率先”的要求比,尚有一些差距。關(guān)鍵要激發(fā)農(nóng)村內(nèi)在的經(jīng)濟活力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等方面加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度;第三,切實加快推進農(nóng)村工業(yè)化的步伐。在全面建設(shè)小康社會中,農(nóng)村的短腿和弱項是工業(yè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小、水平低,目前農(nóng)村工業(yè)化的條件初步具備,下一步,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點應(yīng)放在工業(yè)化上,要通過工業(yè)的發(fā)展切實擴大人均GDP的數(shù)值;同時高度重視農(nóng)村控制人口的問題。越是欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口的增長率越高,控制人口的難度越大。徐州增加人均GDP,既要發(fā)展經(jīng)濟,做大分子,同時又要控制人口,力爭使分母不能增加太多,從而避免將發(fā)展的成果稀釋掉。
名詞解釋:人均GDP
人均GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值除以常住人口數(shù)所得的值,即:人均國內(nèi)生產(chǎn)總值=國內(nèi)生產(chǎn)總值/常住人口數(shù)。這是衡量一國人民生活水平的重要標準之一。據(jù)省定指標,徐州全面建設(shè)小康社會的人均GDP目標值為24000元。
GDP既是一個總量和基礎(chǔ)性指標,也是一個國家或地區(qū)產(chǎn)出能力的反映,一般來說,GDP越高的國家,其經(jīng)濟實力也就越強。
人均GDP是小康指標體系的一個基礎(chǔ)性指標,是工資、利潤和稅收及財政收入的基礎(chǔ),它更是具有一定代表性的指標。因為人均GDP一方面反映了所在地的個人生產(chǎn)能力,它是個人創(chuàng)造新價值、新財富能力的表現(xiàn),也是個人勞動生產(chǎn)率的體現(xiàn),另一方面在一定程度上反映了人們的生活水平,同時具有可比性。國家之間、地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的比較,不僅在于GDP總量所表現(xiàn)的綜合實力,還在于GDP均量所反映的人民收入富裕程度。