近日，山東省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的意見》(下稱《意見》)提出，到2010年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整為8∶55∶37，輕重工業(yè)比例調(diào)整為40∶60。
山東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近三年來，山東省第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)下降趨勢。2004年為32.2%，2005年為32.1%，到去年再下降到32%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理被認(rèn)為是山東能耗水平較高的重要原因。2005年，山東三次產(chǎn)業(yè)比重為10.4：57.5：32.1，而同期廣東三次產(chǎn)業(yè)比重為6.3：49.5：44.2，全國平均水平為12.4：47.3：40.3。
與此相對應(yīng)的是，2005年，山東單位GDP能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)為1.28，高于全國平均水平的1.22，而同期廣東省只有0.79。
山東省發(fā)改委預(yù)測，在三次產(chǎn)業(yè)能耗水平保持不變的情況下，二次產(chǎn)業(yè)比重降低一個百分點(diǎn)、服務(wù)業(yè)提高一個百分點(diǎn)，山東省能耗水平可下降0.92個百分點(diǎn)。
在上述《意見》中，山東提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。為此，山東省將按照GDP的萬分之0.5的比例建立省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，2007年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)用水、用氣、用電價格與工業(yè)并軌。
目前，山東省輕重工業(yè)比例是34∶66，重工業(yè)比重過大也被認(rèn)為是山東能耗水平較高的重要原因�！兑庖姟诽岢觯�2010年，將該比例調(diào)整為40：60。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由26%提高到35%。
《意見》提出，山東將通過改善能源結(jié)構(gòu)降低能耗。到2010年，30萬千瓦級以上主力機(jī)型裝機(jī)容量比例將提高到55%，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組比例將提高到35%，屆時，全省發(fā)電機(jī)組發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗比2005年降低10克/千瓦時。
山東省將實(shí)行新能源發(fā)展配額目標(biāo)管理制度。主要能源企業(yè)要明確新能源市場配額目標(biāo)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，限制其發(fā)展常規(guī)項(xiàng)目。到2010年，山東省新能源開發(fā)利用總量將達(dá)到1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新能源在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例由目前的不足1%提高到5%。
