繼城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋16000多萬人、新型農村合作醫療制度覆蓋7億多農民之后，中國正著手構建覆蓋2億多城鎮非就業居民的城鎮居民基本醫療保險制度。
  勞動保障部部長田成平說：“這些制度構成中國覆蓋城鄉的基本醫療保障體系，并將進一步促進醫療改革�！比�網合一，“人人享有醫療保障”的目標變得不再遙遠。7月23日至24日，國務院在北京召開全國城鎮居民基本醫療保險試點工作會議。溫家寶說，目前中國經濟持續快速發展，財政收入增加較快，建立城鎮居民基本醫療保險制度條件基本具備，時機已經成熟。根據規劃，中國將在2010年全面推行城鎮居民基本醫療保險。為實現這一目標，國務院在全國范圍內確定首批79個試點城市，并明確要求在9月底前出臺實施方案并正式啟動，明年1月份提出2008年擴大試點的計劃。