國家發(fā)改委和糧食局明確指出：在“十一五”期間，要大力發(fā)展我國的糧食物流體系，降低糧食流通成本，增加糧食的流通價值。滁州市是糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食物流在全社會物流中占有較大的比重，作為糧食主產(chǎn)區(qū)其地理位置及自身糧食物流特點(diǎn)決定了我市必須大力發(fā)展糧食現(xiàn)代物流，與糧食主銷區(qū)之間建立糧食流通的快速通道，實(shí)現(xiàn)科學(xué)流動、暢通運(yùn)輸，大大提高糧食流通效率，促進(jìn)傳統(tǒng)物流模式向現(xiàn)代物流模式的轉(zhuǎn)變。 
　　一、我市糧食物流現(xiàn)狀
　　滁州市位于安徽省東部，是全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期東向發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，地理位置優(yōu)越。與合肥、南京構(gòu)成百公里范圍的“金三角”，成為銜接?xùn)|部沿海與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊。京滬、淮南鐵路、京滬高速鐵路和寧西鐵路穿境而過；合寧、合徐以及蚌寧高速公路，104、205、312、311國道和諸多省道交織成網(wǎng)，四通八達(dá)，是全國商品糧基地之一。全市歷來重視糧食種植，歷年糧食種植面積和產(chǎn)量在農(nóng)作物總播種面積和產(chǎn)量中的比重高達(dá)90％，糧食收購量占全省的四分之一，由于城市化加快和糧食流通水平的提高，糧食商品量由2002年的200萬噸提高到2006年的280萬噸，增長幅度達(dá)到40％；同期糧食向外調(diào)撥基本保持在100-140萬噸。主要流向?yàn)楦＝ā�廣東、浙江、江蘇等南方地區(qū)。我市糧食的流人量較少，流人的糧食主要是為了滿足居民消費(fèi)的市場調(diào)劑和飼料加工需要。經(jīng)過多年的努力，全市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)展。形成了龐大的糧食商品流通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施格局，9個大型國家糧庫，280個收購站點(diǎn)，200多萬噸的倉容，7000多米的鐵路專用線，1200余臺的進(jìn)出倉設(shè)備，3個泊位專用碼頭。在糧食庫存方面，積極開展科學(xué)保糧，散裝儲存率達(dá)到100％，糧食運(yùn)輸中形成以鐵路運(yùn)輸為主干、公路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸為輔助，依托交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)總體布局，糧食儲運(yùn)環(huán)節(jié)初具機(jī)械化水平，使糧食物流作業(yè)基本銜接配套，這些都為建立現(xiàn)代化的糧食物流中心提供了基礎(chǔ)條件。
　　二、我市糧食物流存在主要問題
　　(一)物流觀念淡薄，缺乏現(xiàn)代糧食物流意識和適應(yīng)現(xiàn)代物流及整個供應(yīng)鏈管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。
　　相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)糧食物流觀念落后，尤其對現(xiàn)代糧食物流的涵義理解模糊，仍停留在以政府為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的思維定勢。在觀念上沒有接受現(xiàn)代糧食物流理念，對物流的推進(jìn)放任自流，只強(qiáng)調(diào)等待上面投資的被動性，而淡漠了其通過信息技術(shù)和現(xiàn)代管理思想來參與提供服務(wù)的主動性。把糧食物流只簡單的看作是糧食運(yùn)輸和裝卸等，而沒有把糧食物流擴(kuò)大到糧食生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食加工增值和信息交流等環(huán)節(jié)。缺乏現(xiàn)代物流技術(shù)素質(zhì)。由于體制原因，全市糧食系統(tǒng)近幾年基本沒有引進(jìn)人才。若要實(shí)施糧食物流的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，急需熟悉滁州市糧食系統(tǒng)狀況并具備現(xiàn)代營銷理念和掌握現(xiàn)代物流專業(yè)知識的專業(yè)人才，雖然通過各種培訓(xùn)方式正在加強(qiáng)，但是相對市場需求還相當(dāng)滯后。
　　(二)物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性差，系統(tǒng)功能不強(qiáng)，物流成本居高不下。
　　1、缺乏對糧食外運(yùn)的樞紐自控力，管理體制滯后。今天的滁州市糧食流通，大部分是利用當(dāng)?shù)氐纳鐣�車輛通過公路交通運(yùn)輸至南京的浦口和六合碼頭裝船水運(yùn)，(約占滁州市外運(yùn)糧食的70％左右)，部分經(jīng)過滁州火車站、蚌埠火車站及鐵路相關(guān)區(qū)、縣鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)以及臨淮關(guān)碼頭等物流節(jié)點(diǎn)外運(yùn)，物流專業(yè)化程度低，功能、技術(shù)單一，對外運(yùn)糧食的重要樞紐缺乏有效的控制力，同樣也缺乏規(guī)模效應(yīng)和整體協(xié)同效應(yīng)，直接制約了滁州市現(xiàn)代糧食物流的發(fā)展。
　　2、缺乏現(xiàn)代糧食流通管理方式，物流總成本偏高。我市糧食流通形式單一、單位運(yùn)輸量小、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，糧食“散運(yùn)”率較低。雖然多年來在糧倉建設(shè)等硬件設(shè)施上做了大量工作，各縣(市、區(qū))糧庫都實(shí)行了散存，但對糧食運(yùn)輸、流通、加工建設(shè)方面研究，糧食物流設(shè)施仍比較落后。專業(yè)化物流企業(yè)少、服務(wù)水平低。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，目前只能是袋裝。“買原糧賣原糧”用麻袋將農(nóng)民生產(chǎn)的糧食裝運(yùn)到基層糧庫，經(jīng)過檢驗(yàn)、過秤、拆包等過程后堆放在倉庫中，需要外運(yùn)時，再由人工或機(jī)械灌包、稱量、裝車運(yùn)到火車站碼頭，到達(dá)目的地后，人工裝卸、搬運(yùn)和入庫。包糧流通中間環(huán)節(jié)多，工作效率低下，需要大量的包裝材料和人力。因缺乏合理的物流組織，公路貨運(yùn)空駛率高達(dá)47％。全市在運(yùn)輸過程中相對高額的糧食包裝運(yùn)輸與裝卸成本是糧食流通成本較高的主要原因。
　　3、物流中心建設(shè)發(fā)展緩慢，缺乏大型糧食交易和物流平臺；物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)物流發(fā)展的需要。深加工能力不足，龍頭企業(yè)的帶動作用沒有充分發(fā)揮。從近十年全市的糧食生產(chǎn)情況來看，正常情況下年平均產(chǎn)量基本在350萬噸左右，糧食的產(chǎn)銷比例很高。但卻沒有影響廣、交易量大的大型糧食交易中心和物流中心，這種現(xiàn)象在糧食主產(chǎn)區(qū)較為少見。雖然也有一些糧食加工企業(yè)，但糧食深加工能力不強(qiáng)，糧食產(chǎn)業(yè)集中度不夠，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動和輻射能力較弱。
　　(三)信息管理滯后，缺乏現(xiàn)代糧食物流信息平臺。
　　我市糧食經(jīng)營管理的信息化水平低下，大多數(shù)糧食企業(yè)之間幾乎是相互獨(dú)立、相互隔絕，缺乏必要的信息溝通。糧食物流信息化程度的嚴(yán)重落后，導(dǎo)致了地區(qū)糧食物流多方參與、無序流動、交易信息不對稱、不透明，惡性競爭等諸多弊端，效率和效益在流通過程中損失，阻礙了現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的進(jìn)程
　　三、滁州市現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的基本思路
　　為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，發(fā)展現(xiàn)代糧食物流已成為糧食行業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要而又迫切的任務(wù)。它不僅僅是物資的簡單運(yùn)輸，而是涵蓋了商品流通的全過程，是包括糧食運(yùn)輸、儲存、裝卸、包裝、配送、流通加工和信息處理應(yīng)用的一條完整“環(huán)節(jié)鏈”系統(tǒng)。
　　(一)提高素質(zhì)，增強(qiáng)和培養(yǎng)企業(yè)現(xiàn)代糧食物流意識。筆者認(rèn)為，物流人才是糧食物流發(fā)展的關(guān)鍵，是推動糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的動力源泉。要樹立人才資源是第一資源的理念，通過教育、培訓(xùn)、有計(jì)劃地培養(yǎng)和引進(jìn)糧食現(xiàn)代物流的各類專業(yè)人才，充分發(fā)揮人才的積聚效應(yīng)，提升糧食現(xiàn)代物流業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展層次和水平。同時要進(jìn)一步深化和普及現(xiàn)代物流的經(jīng)營管理理念，積極引進(jìn)現(xiàn)代物流的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高物流企業(yè)的信息化水平和技術(shù)裝備水平，按照一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，增強(qiáng)物流服務(wù)能力。
　　(二)整合物流資源，提升物流設(shè)施的功能。糧食物流園區(qū)是物流業(yè)發(fā)展的客觀需要，其建立和完善需要發(fā)揮市場和政府的雙重作用，滁州市糧食局根據(jù)糧食物流市場的實(shí)際需求，已制定物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為發(fā)展大型糧食物流中心建立了基礎(chǔ)。因此要重點(diǎn)建設(shè)滁州市糧食倉儲、裝卸搬運(yùn)、配載、加工、運(yùn)輸和信息服務(wù)為一體化物流中心。優(yōu)先整合存量資源，改造、整合現(xiàn)有糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施資源，優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有社會物流資源，建設(shè)跨市主要糧食物流通道、糧食物流節(jié)點(diǎn)和基地。改革現(xiàn)行行業(yè)管理體制，打破部門和地區(qū)分割，促進(jìn)物流服務(wù)的市場化和資源社會化，提高物流設(shè)施的利用效率。要放寬市場準(zhǔn)人，培育專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲、外貿(mào)、批發(fā)企業(yè)的服務(wù)延伸和功能整合，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。鼓勵運(yùn)輸、倉儲、配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，促進(jìn)各類糧食企業(yè)兼并、重組改造，培育和扶持一批核心競爭力強(qiáng)的大型物流和糧食加工企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)集中度，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，培育一批服務(wù)水平高的專業(yè)物流企業(yè)。
　　(三)大力抓好糧食物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食“四散化”。發(fā)展“四散化”即散裝、散運(yùn)、散卸、散存一體化運(yùn)行，是提高糧食流通效益的必由之路，也是糧食流通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。經(jīng)過三批大規(guī)模的國家糧食儲備庫建設(shè)，目前，滁州轄區(qū)的糧庫(站)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了散存散儲，具有200萬噸倉容的糧食散存能力，要努力改變我市糧食以裝袋為主的高成本流通方式，大力發(fā)展散糧運(yùn)輸專用汽車、船舶、火車車皮、集裝箱，建設(shè)散糧運(yùn)輸碼頭，大力發(fā)展糧食水運(yùn)，不斷提高糧食“四散化”作業(yè)率，降低糧食物流成本，加速糧食物流現(xiàn)代化。
　　(四)提供配套政策，為糧食物流企業(yè)護(hù)航。由市場配置資源，政府營造環(huán)境。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，調(diào)動企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性。重點(diǎn)要引入市場競爭機(jī)制，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，以多種方法吸納資金并注重投資的經(jīng)濟(jì)效益；政府要為現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)、政策和體制環(huán)境，支持和引導(dǎo)現(xiàn)代糧食物流業(yè)的發(fā)展。制定有利于糧食物流“四散化”的價格、運(yùn)費(fèi)、稅收等政策，推動現(xiàn)代糧食物流發(fā)展進(jìn)程。
　　(五)積極應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)。技術(shù)的創(chuàng)新是糧食物流發(fā)展的重要支撐和動力，首先要注重“產(chǎn)前物流’’，要合理規(guī)劃糧食產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局，改變傳統(tǒng)上糧食產(chǎn)業(yè)小規(guī)模、分散化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食流通規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。其次要注重“產(chǎn)中物流”，要在糧食精、細(xì)、深加工方面做文章，加快糧食加工企業(yè)建設(shè)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)，精心打造企業(yè)晶牌。第三要注重“產(chǎn)后物流”，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)糧食流通的現(xiàn)代化。為促進(jìn)糧食合理流動，作為主產(chǎn)區(qū)我們要和銷糧區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，互惠互利。“產(chǎn)銷對接”有利于在糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間搭建糧食流通的快速通道，有利于在運(yùn)輸上做到統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，避免糧食運(yùn)輸過程中的倒流、迂回運(yùn)輸?shù)炔缓侠憩F(xiàn)象。
　　(六)構(gòu)建物流信息平臺，加快物流信息化進(jìn)程。建設(shè)現(xiàn)代糧食物流，首要的問題就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的糧食流通產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化，促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。建立糧食物流信息系統(tǒng)和供需雙方相連的電子網(wǎng)絡(luò)，通過糧食信息平臺將購銷聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)從糧食收購、流通、加工、儲存和運(yùn)輸優(yōu)化等物流環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理，使糧食物流在各節(jié)點(diǎn)的工作效益達(dá)到最優(yōu)化。加快構(gòu)建物流管理公共信息平臺，建立物流信息的共享機(jī)制，提高物流領(lǐng)域的信息化水平。
　　(七)積極發(fā)展第三方物流。專業(yè)化的第三方物流是社會化分工和現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。企業(yè)和企業(yè)之間結(jié)成“供應(yīng)鏈”才有可能取得競爭的主動權(quán)。目前我市糧食企業(yè)本身實(shí)力較弱，難以組建自營現(xiàn)代糧食物流組織。可以鼓勵發(fā)展第三方物流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和相關(guān)部門資源的有效配置，進(jìn)而提高市場競爭力。
　　(作者：蔣曉云 單位：安徽省滁州市糧食局)