地方發債一直是國內的一個敏感問題。日前，據《經濟觀察報》報道，國家發改委主任馬凱日前就地方發債，向國務院總理溫家寶作了專題匯報，溫家寶批示稱“可以研究”。
  這是目前為止，國務院關于地方政府發債的最明確的表態。而這一消息日前已得到了國家發改委財經金融司官員的證實。該官員透露，國家發改委已經按照高層的指示，“開始了實質性的研究，并計劃盡快拿出可操作性的方案�！比ツ�9月，財政部部長金人慶曾表示，中央政府正考慮在有限制的條件下，授權地方政府發行債券。而在此前兩個月，財政部預算司官員張志華稱，抓緊研究解決地方政府性債務管理問題將是今后財稅改革的一個重要方向，將涉及地方債管理制度、債務規�？刂啤⑷绾谓档蛡鶆粘杀�、怎樣化解歷史債務以及防范債務風險等。地方發債的另一個動因是城市化投資，據建設部測算，按2020年中國城市化水平達60%的目標計算，目前城市基建投資每年至少要保持在3500億至5100億元，但目前政府每年可提供資金僅1000億元左右。不過，如果中央允許地方發債，也一定會配套嚴格的措施，以避免地方政府濫發債。從中央來講，在授予地方發債權力的同時，要將地方政府推上前臺，使地方政府承擔債務主體的責任——發了就要還，否則就會導致地方政府破產。