自90年代中期以來，中國大陸、香港、臺灣和許多其他外國企業即開始在柬埔寨開始從事制衣工作，把當時這個僅擁有1440萬人口的小國已發展成為一個頗具吸引力的企業實驗室。目前，更是吸引了許多諸如Gap及Levi’s等在企業社會責任領域最先進的企業。

　　中、韓在柬埔寨投資活躍

　　從就業、貿易和投資的統計資料顯示，柬埔寨制衣業持續成長。柬埔寨成衣制造商協會（Garment Manufacturers Association in Cambodia, GMAC）秘書長Dr. Ken Loo表示，柬埔寨的工廠家數及勞工人數自2005年前的220家25萬名，增加到目前的298家35.5萬名。

　　根據柬埔寨投資局（Cambodian Investment Board, CIB）最新統計資料顯示，中國大陸在柬埔寨投資的案件中以紡織成衣業的投資居多，且以前臺灣與香港制造商在柬埔寨投資的案件多于中國大陸，現在中國已領先成為柬埔寨紡織成衣業第一大投資國。

　　2006年CIB核準中國大陸在柬埔寨投資紡織成衣業的案件達20件。2007年一季度新增3件中國大陸投資紡織成衣業的案件：Blossom Century投資案，生產成衣、帽子、手套、襪子；Yue Sun Investment投資案，生產紗線與紙箱；Hon Li Computer Embroidery Factory投資案，生產刺繡品。

　　在東亞國家中不僅只有中國大陸對投資柬埔寨日漸有興趣，早在1994年韓國廠商已在柬埔寨進行投資，其中以投資成衣業為主。1994年8月1日至2006年12月31日，CIB核準韓國在柬埔寨投資的65個案件中，與成衣業相關的投資案超過半數達35件。在1996-1998年，韓國在柬埔寨投資的案件中，多數案件的投資金額并不高，未超過100萬美元。

　　然而韓國在2005年激活了1項新的大型投資案，且一直持續至2007年初仍有新增的投資案件。2006年韓國投資柬埔寨成衣業的案件共有4件，總投資金額為2150萬美元。2007年一季度CIB核準外商投資紡織成衣業的案件中，韓國投資件數（5件）多于中國大陸的投資件數（3件）。

　　回顧2006年投資柬埔寨成衣業的申請案，根據柬埔寨投資發展委員會（Council for the Development of Cambodia）秘書長Sok Chenda表示，企業之所以在柬埔寨設立的原因是為他們尋求垂直的整合，意味著他們設法在當地生產他們所需要的產品，而非使用外來的進口貨。雖然柬埔寨成衣業的垂直整合程度仍非常低，但柬埔寨國內紗線的生產在明顯增加。2006年CIB核準外商在柬埔寨投資生產紗線的案件中，有2件外資來自中國大陸，1件來自臺灣。2007年一季度，另有2件此類外商投資案被核準，分別是由中國大陸和臺灣提出申請。

　　表1：2006年投資柬埔寨紡織成衣業核準案件統計
　　

排名	國別	投資紡織業（件數）	投資成衣業（件數）	總投資（件數）	投資資本額（百萬美元）
1	中國大陸	3	17	20	55.5
2	臺灣	1	7	8	26.0
3	柬埔寨	0	7	7	20.8
4	韓國	0	4	4	21.5
5	馬來西亞	0	3	3	4.9
6	加拿大	0	2	2	5.3
7	香港	0	2	2	4.1
8	新加坡	1	1	2	3.8
9	日本	0	1	1	2.1
10	美國	0	1	1	0.9
-	合計	5	45	50	144.9

　　資料來源：柬埔寨投資局

　　表2：2007年一季度投資柬埔寨紡織成衣業核準案件統計
　　

排名	國別	投資紡織業（件數）	投資成衣業（件數）	總投資（件數）	投資資本額（百萬美元）
1	韓國	1	4	5	12.9
2	中國大陸	1	2	3	28.1
3	臺灣	1	1	2	8.2
4	英國	0	1	1	21.7
-	合計	3	8	11	70.9

　　資料來源：柬埔寨投資局

　　投資成衣業的資本額不斷增加

　　根據CIB統計資料顯示，2005年至2007年一季度投資柬埔寨成衣業的案件正在減少，但總投資額正在增加，平均每個投資案的資本額也在增加。柬埔寨研究組織Economic Institute of Cambodia董事長Sok Hach日前警告，柬埔寨的外國直接投資顯著增加也許正反映出柬埔寨投資法規的修正，因而助長夸大投資計劃的結果，同時需注意核準的投資案件并非總是帶來實際的投資。

　　表3：2005-2007年投資柬埔寨成衣業資本額統計
　　

期間	投資件數	投資資本額（百萬美元）
2005年	53	116.6
2006年	42	140.6
2007一季度	6	38.7

　　資料來源：柬埔寨投資局