作為“城鄉統籌改革試點”，近期重慶所推出的銳意進取的系列產權改革措施令人印象深刻。除了諸如土地經營權等私權上的界定和明晰外，在政府相關部門的“公權”界定和限制上，重慶也有意進行“試點”。
  據報道，重慶市將在全國率先正式建立政府立法回避制度，規定與某一立法項目有直接明顯利害關系的單位和個人不得參與法規和規章的起草、審查和評審，不得主導立法進程。專業性極強、需要借助專家智慧的，原則上相關部門可以回避。綜合性跨部門的立法項目，部門間難以達成共識的，原則上部門予以回避。
  此外，在評審、審查環節，相關人員如與立法項目有直接利害關系，也應主動回避或強制回避。日前，重慶市政府法制辦公室正式與受委托單位簽訂委托協議，對《重慶市招標投標管理條例》、《重慶市政府信用管理辦法》等6個項目實行立法回避制度，實施委托招標起草。這些項目已分別委托給沒有直接明顯利害關系的重慶大學、重慶行政學院、巴南區政府、武隆縣政府、市公安局和市工商局起草。中國當前諸多改革問題的形成都與政府“公權”過度干預個人“私權”有關，與“公權”的“私權化”有關。從目前的情況看，“城鄉統籌改革試點”在中央眼中實際上是解決當前所有改革重點、難點的試驗場。把難題先往這個試驗場里扔，找出方法后，再向全國推廣。