一是以“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為重點(diǎn)，加快建成西部地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)重要增長(zhǎng)極的核心增長(zhǎng)區(qū)。“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”商業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到全市的80％以上。通過(guò)加快中央商務(wù)區(qū)、區(qū)縣商圈、專業(yè)特色街和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，到2010年全市建成30個(gè)區(qū)縣商圈、16個(gè)批發(fā)市場(chǎng)群、50條商業(yè)特色街、100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心、500個(gè)社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，并著力培育三個(gè)五的“百億”領(lǐng)頭領(lǐng)跑來(lái)登峰造極，即打造5個(gè)“百億商圈”（解放碑、觀音橋、南坪、楊家坪、三峽廣場(chǎng)商圈零售總額都超過(guò)100億元），建設(shè)5個(gè)“百億市場(chǎng)”（朝天門、觀農(nóng)貿(mào)、馬家?guī)r建材、九龍坡生產(chǎn)資料、巴南渝南大道批發(fā)市場(chǎng)群年交易額超過(guò)100億元），培育5個(gè)“百億企業(yè)”（商社集團(tuán)、煙草銷售公司、醫(yī)藥股份、中石油、桐君閣銷售規(guī)模分別超過(guò)100億元）。　　 
　　二是以主城為核心，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游商貿(mào)中心。到2015年基本建成長(zhǎng)江上游地區(qū)名副其實(shí)的現(xiàn)代購(gòu)物中心、美食之都、物流中心、會(huì)展中心、信息中心。即抓好“購(gòu)物中心”建設(shè)，建設(shè)專業(yè)大賣場(chǎng)和綜合購(gòu)物廣場(chǎng)，新建品牌展示和訂單交易中心，穩(wěn)步發(fā)展新型業(yè)態(tài)；抓好“消費(fèi)中心”建設(shè)，積極發(fā)展餐飲等生活服務(wù)業(yè)，到2010年形成10家年?duì)I業(yè)額超10億元的大型餐飲企業(yè)，25家全國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)，打造全國(guó)美食之都；抓好“物流中心”建設(shè)，重點(diǎn)打造3大樞紐性物流園區(qū)、8大區(qū)域性物流基地，實(shí)施一批大型物流項(xiàng)目，培育一批大型物流企業(yè)；抓好“會(huì)展中心”建設(shè)，完善展覽場(chǎng)館，發(fā)展大型并具有鮮明品牌特征的展會(huì)，壯大會(huì)展服務(wù)主體，完善會(huì)展服務(wù)體系；抓好“信息中心”建設(shè)，完善“一庫(kù)兩網(wǎng)”,形成商品信息互通網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。　　 
　　三是以“三雙工程”為主要載體，建設(shè)城鄉(xiāng)商業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。即加快實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社建便民放心店），力爭(zhēng)3－5年基本形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村社為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，搭建工副食品和農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品和廢舊物資出村進(jìn)城的雙向流通平臺(tái)。到2010年“雙建工程”在農(nóng)村覆蓋面80％以上。積極推進(jìn)城市社區(qū)“雙進(jìn)工程”（便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭），力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間主城九區(qū)和6個(gè)中心區(qū)90％以上，其余區(qū)縣社區(qū)商業(yè)覆蓋率70％以上。其中15－20個(gè)社區(qū)商業(yè)成為國(guó)家級(jí)示范社區(qū)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通“雙十工程”（培育10個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、10家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)），形成一批帶動(dòng)力很強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品流通主體，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，豐富“菜籃子”，助農(nóng)增收。　　 
　　四是以“三化”為主要抓手，率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。即以規(guī)范化促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格連鎖企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，2010年連鎖經(jīng)營(yíng)額占全市社零總額的30％以上，2015年35%以上，率先在西部實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化；以集約化促進(jìn)現(xiàn)代物流，實(shí)施重大物流項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)集約化發(fā)展，2010年物流業(yè)增加值比2005年翻一番，物流成本下降4個(gè)百分點(diǎn)；以社會(huì)化促進(jìn)電子商務(wù)，大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈、客戶鏈系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的改造提升，大中型流通企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)信息化處理，2010年電子商務(wù)網(wǎng)上交易額在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番以上。　　 
　　五是以“三規(guī)”為主要內(nèi)容，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)商貿(mào)一流工作。即規(guī)劃，調(diào)整完善商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，充實(shí)加油站、美食之都、雙建工程、雙進(jìn)工程、拍賣業(yè)、生豬屠宰、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)、再生資源、二手車流通等10個(gè)子規(guī)劃的內(nèi)容，形成具有重慶特色的商業(yè)規(guī)劃體系，引領(lǐng)各行業(yè)加快發(fā)展；規(guī)模，既抓“走下去”發(fā)展，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，又抓“走出去”發(fā)展，挖掘市外市場(chǎng)，既抓本土大企業(yè)大市場(chǎng)的培育，又抓國(guó)際知名大公司、大集團(tuán)的引進(jìn)，多管齊下，做大社零總額規(guī)模，力爭(zhēng)到2012年社零總額進(jìn)入西部前四位；規(guī)范，制定商圈建設(shè)、商業(yè)特色街建設(shè)、中心鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)、餐飲服務(wù)質(zhì)量等行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使商貿(mào)流通各行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。