“零庫存”、“彈性生產(chǎn)”、“個性化生產(chǎn)”……對于浙江平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)來說，要享受這些出口加工區(qū)企業(yè)享受的待遇，是以往連想都不敢想的事兒。但自從去年年底杭州海關(guān)搞起了加工貿(mào)易“虛擬聯(lián)網(wǎng)管理”后，逐步變成了現(xiàn)實。 

變“紙質(zhì)手冊”為“電子手冊” 

　　日本電產(chǎn)科寶電子（浙江）有限公司是平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)一家專門從事電子零件的外商獨資企業(yè)。年進出口總額達50多億日元的“科寶”每個月至少要用12本紙質(zhì)手冊。“一年下來，光紙質(zhì)手冊就有厚厚的一沓。更別提每辦一個手冊，都要在海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、銀行等多個部門間跑一圈，報備、審理，銀行臺賬、拉單等一串手續(xù)辦下來，最少要3個工作日。”科寶進出口部門的李霞提起紙質(zhì)手冊來顯得很無奈。 

　　讓李霞煩惱的，還不僅僅是手冊辦理的耗時費力。“去年5月份，公司要生產(chǎn)一批激光掃描用多邊形反光鏡，從國外進口了20多種零部件用于生產(chǎn)。當(dāng)時，幾個批次的零件同時到了口岸，但有的在機場，有的在海運碼頭。因為只有一本手冊，兩邊無法同時報關(guān)，我們只能先跑機場，辦完手續(xù)后再把手冊寄到海運那里。等這些零件全部到生產(chǎn)線上，花去了一個星期的時間。”這個事件讓李霞至今印象深刻。“為了應(yīng)對緊急訂單，我們不得不預(yù)先多備幾個手冊的原材料作為安全庫存。” 

　　李霞的煩惱在平湖加工貿(mào)易企業(yè)中很普遍。聚集了300多家加工貿(mào)易企業(yè)的平湖，經(jīng)濟外向型結(jié)構(gòu)非常突出，2006年全市加工貿(mào)易總額達到17個億。“平湖的加工貿(mào)易不僅量大，而且產(chǎn)業(yè)集中”平湖市外經(jīng)貿(mào)局沈棟梁副局長向筆者介紹，“跨國公司對通關(guān)、物流速度的要求很高，政府如果不推出新的服務(wù)，就會跟不上企業(yè)的節(jié)奏。” 

　　“企業(yè)的需求，就是我們要思考的問題。”為此，杭州海關(guān)經(jīng)過一年多的調(diào)研、考察、論證，將“紙質(zhì)手冊”變?yōu)椤半娮邮謨浴保瑢ⅰ奥?lián)網(wǎng)監(jiān)管”變?yōu)椤疤摂M聯(lián)網(wǎng)管理”，一種全新的加工貿(mào)易監(jiān)管方式――“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)”也應(yīng)運而生。 

　　變“漫山放羊”為“集中圈養(yǎng)” 

　　作為信息時代的一種管理新思路，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)融合了普通聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和出口加工區(qū)兩種管理模式之長，顯現(xiàn)出1＋1>2的效能。它是海關(guān)應(yīng)用計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對加工貿(mào)易企業(yè)實施“區(qū)域化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理的特定區(qū)域。 

　　“別看它比已經(jīng)在實施的‘聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管’管理模式僅僅是多了一個‘區(qū)’字，這中間的差別可大了”杭州海關(guān)加工貿(mào)易處馮翮科長說，“有了這個‘區(qū)’字，海關(guān)對企業(yè)的管理就從聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式下孤立的、單點式的管理，上升為了區(qū)域化、集約化的管理。打個比方，有了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)，原先無章法的‘漫山放羊’變成了現(xiàn)在的‘集中圈養(yǎng)’。” 

　　正是在這種“集中圈養(yǎng)”模式下，“科寶”以往的煩惱一掃而空。“現(xiàn)在有了電子賬冊，所有料件、成品都在這本電子賬冊中體現(xiàn)，一個本子管到底，簡單了，也方便了。”李霞說起這個顯得很開心。為了如期交貨，“科寶”內(nèi)部制定了一個“生產(chǎn)提前期”。紙質(zhì)手冊時，這個周期要3周。“現(xiàn)在公司95％的訂單都是來自網(wǎng)絡(luò)，隨時接單、隨時生產(chǎn)、隨時出口，生產(chǎn)周期縮短了，以往的安全庫存都用不上了。” 

　　便捷企業(yè)的同時，節(jié)約了大量土地和投資 

　　不僅如此，與出口加工區(qū)物理圍網(wǎng)式的“圈養(yǎng)”不同，依托了網(wǎng)絡(luò)這個無形的“網(wǎng)”來“圈羊”，使得聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)在節(jié)約資源方面優(yōu)勢突出。“從國內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)驗看，每建設(shè)一平方公里出口加工區(qū)，需投資一個億左右。”沈副局長表示，“而聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)因為是搭建于網(wǎng)絡(luò)世界的‘虛擬區(qū)域’，土地投入、場地建設(shè)等費用都不需要，投資小不說，更緊要的是，節(jié)約了珍貴的土地資源。” 

　　據(jù)悉，平湖加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)去年底投入運作，以光機電產(chǎn)業(yè)為核心，將該產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的企業(yè)“圈”在了一起。“區(qū)內(nèi)企業(yè)目前應(yīng)用的電子賬冊是海關(guān)針對企業(yè)特點量身定做的。不僅可以享受普通聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的種種便利，像‘深加工結(jié)轉(zhuǎn)’、‘外發(fā)加工’等業(yè)務(wù)在區(qū)內(nèi)也可以實現(xiàn)‘網(wǎng)絡(luò)化’管理。”馮科長說起聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)的優(yōu)勢來如數(shù)家珍，“對于海關(guān)來說，信息圍網(wǎng)不僅能做到如物理圍網(wǎng)般的嚴密監(jiān)管，同時電子化的管理既提高了效率，也加強了監(jiān)控和風(fēng)險管理力度。這樣的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)，目前全國只有平湖和蘇州兩個。” 

　　正如“科寶”公司總經(jīng)理金野成先生感慨的那樣，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)特別適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)“全球營銷、快速交貨、產(chǎn)品個性化、零庫存管理”的需求，有利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前，加入平湖聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)已達4家，另有十多家企業(yè)表達了期望加入的意向。（俞晶）