2004年以來，國家商務部積極推動的“萬村千鄉市場工程”。截止2006年底，全國2287家流通企業在1817個縣市進行試點，累計建設連鎖化農家店超過16萬個，覆蓋了全國63%的縣市。2008年開始，“萬村千鄉市場工程”工作的著重點將由目前以發展農家店數量為主，逐步轉向以擴大農家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主，重點加強配送中心建設，積極引導第三方物流企業進入。根據《農村市場體系建設“十一五”規劃》，到2010年連鎖農家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉鎮，真正形成以城市店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。 
　　作為較早發起“萬村千鄉市場工程”的南京市，在市政府及商貿局的領導下，已經在南京的農村地區取得不俗成績。接手華誠超市以后，杜建成通過與市商貿局領導溝通，深受啟發，敏銳地看到農村市場的廣闊空間，在實施“經營美麗、經營健康、經營文化”戰略的同時，積極響應市政府“萬村千鄉市場工程”，開辟華誠超市新的事業篇章。
   首先是農家店不能僅僅賦予商品購物的屬性，還應該賦予娛樂的屬性。在農村地區，居民結構大多以小孩和老人為主。由于經濟不發達，農村地區嚴重缺乏休閑娛樂設施。如果每一家農家店里都配置一個電視機和VCD，每天輪流播放孩子們喜歡看的動畫片和故事片。那么，這些農家店聚集起人氣，就不怕沒有生意。
　　其次是商品對路，絕對低價。農村市場不同于城市市場，許多城里人喜歡的商品在農村地區是沒有市場的。由于缺乏監管，價格低廉，農村市場也成為了假貨泛濫之地。如何能夠采購到價格低廉，又有質量保證的商品呢？為此，杜建成專門成立了采購二部，專門采購針對農村市場的商品。目前，華誠超市采購二部已經開始聯系國內各大廠商，以OEM的形式委托國內廠商生產適合農村市場的商品。這樣既保證了商品的質量，同時也保證商品的低價。“農村市場的嬰幼兒喝不起國外進口奶粉，我們就提供國內一流廠家生產的奶粉。如果這些廠家放不下身價生產低檔次的奶粉，那么，就貼上華誠超市的商標。”杜建成說。
　　再者，以信息化帶動多功能，豐富農家店的增值服務。在農家店提供通訊，郵政，圖書，非處方藥，農資等多種服務。
　　被賦予新屬性之后的農家店，不僅給農村居民提供了物美價廉的商品，也大大豐富農村居民的精神文化生活，同時，多功能的農家店也大大便利了農村居民的生活。
　　華誠超市的農家店大大降低了加盟的門檻，每家農家店只要10萬元的加盟費和少許保證金，遠遠低于一些超市30-50萬的加盟費。但是杜建成對加盟商提出嚴格的要求，其中最重要的就是商品，加盟華誠超市的農家店，所有商品必須百分之百從華誠超市進貨。為提升加盟商的積極性，杜建成做了更大膽的承諾：“你虧錢，我賠你！”杜建成認為，對于稍微有些積蓄但并不富裕的加盟商而言，賺多少錢并不是最主要的，最主要的自己不能夠虧損，“我就要給這些加盟商一個‘擋不住的誘惑’，但同時也提出了嚴格的要求。” 杜建成還戲稱，“我把這種模式稱為‘傻瓜相機’式，雖然拍不出一流的相片，但拍出二三流的相片還是有把握的。我提出的這種農家店模式，經過實驗成功后，我相信即使克隆不出一流的農家店，業能夠克隆出二三流的農家店。”
　　在市商貿局的大力支持下，華誠超市將在南京市“萬村千鄉市場工程”中發揮更大的作用。杜建成的農家店經營策略也獲得了農村加盟商們的積極支持，已經有七八十家加盟商排隊等待與華誠超市合作。華誠超市也已經在南京的六合和浦口區積極籌備，據規劃，在今年年底前，華誠超市會開出200家農家店，明年在江蘇省的更大范圍推廣。杜建成說，“有市商貿局領導的大力支持，有華誠人在農村市場的十年耕耘經驗，我們相信一定可以在社會主義新農村建設中發揮更大的作用，為華誠超市開辟新的事業篇章。”