新華網北京6月27日電　審計署審計長李金華27日表示，對收費公路的審計調查發現，中國收費公路在建設、運營和管理等方面存在突出問題，其中部分公路通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，成為“高價公路”，增加了社會負擔。

李金華在向全國人大會常委會報告2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時介紹，這次審計調查了北京、河北等18省（市）收費公路總里程8．68萬公里，占這些省（市）收費公路總里程的65％，占全國的45％。從審計調查情況看，收費公路的建設、運營和管理主要存在以下問題：

　　部分公路違規收費，增加社會負擔。審計調查發現，16省（市）在100條（段）公路上違規設置收費站158個，截至2005年底違規收取通行費149億元；7省（市）提高收費標準，多征收通行費82億多元；12省（市）的35條經營性公路，由于批準收費期限過長，獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上，成為“高價公路”，按地方政府核定的收費期限和2005年的收費水平測算，將增加一定的社會負擔。

　　一些地方過度依賴貸款建設收費公路，債務負擔偏重。“十五”期間（2001－2005年），除北京和上海外，16省（市）新增的二級以上公路，有67％為收費公路。截至2005年底，云南、四川、黑龍江、重慶4省（市）的收費公路占二級以上公路的比例均超過了80％。這些收費公路的投資中，銀行貸款等債務性資金占較高比例。

　　部分收費公路經營權轉讓不規范，造成國有資產重大損失。審計抽查10省（市）106個公路經營權轉讓項目發現，地方政府越權和違規審批的項目有64個；部分轉讓資金來源不合規，18個轉讓項目獲取的243億元資金中，有170億元是受讓方用被轉讓公路作質押獲取的銀行貸款支付的；一些項目招投標流于形式，不經評估或壓低轉讓價格，造成國有資產損失。

　　此外，李金華介紹，這次審計調查共發現涉嫌違法犯罪案件線索13起，已移送有關部門查處。

　　據報道，我國西部地區公路收費站密集，嚴重影響了公路的利用率和運輸效率，加大了中西部地區相關產品的運輸成本，阻礙了資源的優化配置和地區之間的分工協調發展，制約了當地的經濟發展。面對公路上密集的收費站，一位司機坦言：“一車貨拉下來掙不了幾個，錢都交收費站了！”

　　交通部近日發文，要求各地要嚴控收費公路規模和收費站點數量；東部地區新增新建的二級公路一律不準收費；中西部新建二級收費公路項目審批必須從嚴；凡在二級公路上進行路面改造和大中修的新項目，一律不得批為收費公路；暫停收費公路收費權轉讓；對非法設立的經營性收費公路，必須清理糾正，逾期未改的，嚴格處罰……這又一次彰顯了政府大力整治公路亂收費的決心。

　　被交通部叫停有半年之久的政府還貸公路收費權益轉讓即將恢復。交通部財務司知情人士昨日（6月4日）對記者透露，《收費公路權益轉讓辦法》草案即將通過交通部的審批，此后，將上報國家發改委和財政部審批通過，如果一切順利，大約兩個月后，該《辦法》將正式出臺。