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擴大稅基降低稅率 德企業稅改方案引發爭議

2007-6-15 17:02:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 德國聯邦議院上月下旬表決通過了2008年德國企業稅制改革方案。這一主旨為“擴大稅基、降低稅率”的稅改方案引來了多方爭議。
    根據該方案,稅改后德國企業總體稅務負擔將從目前的38.65%降低到29.83%,在歐洲處于中等水平。同時,企業不再稅前扣除利息、租金和租賃支出,私人公司用于擴大再投資的利潤也將征稅,這些措施都將大大擴大稅基。
    德國此次企業稅制改革主要是為了實現兩大目標,一是降低總體稅負,提高德國對全球企業選址的吸引力;二是為德國稅務基礎提供長期保證,實現政府預算收支平衡。
    目前,德國企業應繳稅項主要包括營業稅、企業所得稅和團結稅三部分。營業稅歸各州政府主管,各地稅率從14%到16%不等,稅改后全國營業稅統一降低到14%,營業稅稅基增加利息、租金和租賃支出等;企業所得稅下調是此次稅改的主要內容,稅率從目前的25%降至15%,僅此項就可為德國企業總共減輕約50億歐元的稅務負擔;為支援東部建設而設立的團結稅仍維持5.5%的稅率不變,根據計劃該項稅收將在2019年到期。
    德國此次提出對利息支出征稅,在全球尚屬首例。德國聯邦經濟部長邁克爾·格洛斯表示:“對利息支出征稅的目的,在于阻止總部設在德國的大公司通過向設立在低稅率國家的子公司借款,并把利息支出計入營運成本,從而降低稅負。”同樣,總公司通過與子公司簽訂各類租賃合同,將廠房、設備等租借給子公司并收取免稅租金,也是德國公司常用的避稅手段。此次稅改的目的即在于堵塞這些稅收漏洞,它所增加的納稅范圍也是相當可觀的。
    在實行稅制改革后,德國企業的稅負將遠低于美日的40%,在歐洲范圍內也由榜首位置降低到中等水平。
    德國此次稅改幅度較大,對不同類型企業影響不一,稅改方案公布后在社會上也引起較大爭議。新稅法生效后,受益最大的無疑是德國大公司,據估計,西門子、大眾等行業巨頭至少可以少繳1/5的稅款。但中小企業獲利甚微,擴大利息和租賃支出等稅基,可能使中小企業的稅負反而上升,那些債務負擔重、獲利能力差的公司受沖擊更大,甚至可能使一些虧損企業納稅。新稅制對銀行、租賃等行業的沖擊也相當巨大,這些企業的資本負債表中往往是高負債和高利息支出。
    另外,德國民眾對此次企業稅改也提出諸多異議。此前自2007年1月1日起德國銷售稅從16%提高到19%,一年后又將大幅降低公司所得稅,有社會人士認為這一升一降是通過犧牲市民的利益來增加公司利益,同時降低個人所得稅的呼聲漸起。
    值得注意的是,德國新稅制還引起了眾多國外公司的不滿,特別是美國的一些跨國公司、對沖基金和私人股權公司等,它們對新稅法中擴大稅基、增加營業透明度、限制并購等條款很是不快。美國花旗集團、摩托羅拉公司等都提出抗議。與德國有大宗貿易往來的美國黑石集團首席執行官史蒂芬·史瓦茲曼認為,這些規定將抑制私人股本投資者進入德國。 
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