記者昨日了解到，將要正式公布的文件包括《支付清算組織管理辦法》、實施細則以及相關問答。前者俗稱清算細則，是管理電子支付公司的最關鍵條款，也是保障每一位網上消費者的最基礎規定。在此之前，每一筆通過互聯網的支付行為并沒有明確的法律保障。
當網上商城日漸火爆，隨之而來的是網上支付迅速形成巨大市場，國內充當電子支付“中介者”的公司已達到五十家以上。但由于對網上交易的資金往來、交易方式、信息驗證等缺乏管理細則，游蕩在網絡中的大筆現金交易仍然充滿不安全性，人們對于非法攜款潛逃者辦法不多，而這種不信任也直接阻礙了行業發展。
據了解，為了保障交易安全，《管理辦法》對從業者的資質提出了嚴苛的要求，比如電子支付公司外資比例不得超過49％，注冊資本金必須達到1億元人民幣，支付公司資金必須委托銀行托管等。《管理辦法》最突出的特點是控制網上支付的風險，它要求支付公司必須設立風險管理部門和核規部門。
此外，《管理辦法》也明確向四類公司發牌照，包括銀聯、VISA等銀行卡組織，基于票據的電子支付公司，貝寶、支付寶等網上支付公司和其他形式的公司，但它們都是非銀行機構，而從業牌照有很大可能也只會在這四類公司中選擇性發放。
不過，《管理辦法》中并沒有明確表示將發出多少張牌照，按照央行此前的規定，在《管理辦法》正式公布后的6個月時間，央行將會據此考察從業者資格并從中挑選。昨日，國內一知名銀行電子銀行部高層告訴記者，《管理辦法》的確已經成文，不排除本周出臺的可能。
