國貨復進口增長勢頭迅猛，20多年飚升3000多倍，使得我國巨額貿易順差嚴重失真。失真的巨額貿易順差，不但造成我國進出口規模和發展速度的假象，也把我國推上國際貿易摩擦的風口浪尖。

　　據海關統計，2003年中國的復進口國貨占進口總數的55.13%，2005年占到60%左右。2006年我國對進出口貿易政策進行調整，但是1775億美元的貿易順差中，國貨復進口依舊逾四成“貢獻”，高達733.6億美元。在過去的26年間，這一業務增長了3056倍。預計今年全年貿易順差2500億—3000億美元中，國貨復進口比例不會比去年少。

　　據商務部國際貿易經濟合作研究院有關研究員介紹，長期以來，我國的國貨復進口主要貨物為材料、零部件、初級形態的制成品和半制成品。這些產品在出口時享受到出口退稅的好處，然后，當企業再通過加工貿易的方式進口，又可以享受到減免關稅和增值稅的優惠。企業就通過這樣的方式來獲得利潤。

　　一位外貿領域的知情人士向記者透露，以一個電子企業為例，電子元件出口可以享受13%-17%不等的出口退稅，等于價格成本降低13%-17%。而下游企業用更低的價格進口時，只要持有加工貿易手冊，就不用另外繳納7%—13%的進口關稅和環節稅。也就是說，在一出一進之間，一個企業減免的增值稅和出口退稅相加，最多可以得到20%—30%的利潤。

　　對于企業來說，國貨復進口產生的利潤簡直就是“天上掉下來的錢”。上述人士認為：“這個政策是國家鼓勵的，沒有任何風險。”而且，目前我國政府加強出口退稅的兌付工作，一般企業只要一周左右的時間，就可以領到足額出口退稅。因此，幾乎所有的外貿企業都在用國貨復進口賺取利潤。

　　但是，對于國家來說，貿易不平衡問題值得高度關注。最關鍵的是，它引起國際社會的高度重視，令國際上無法對我國進出口形勢做出準確判斷，為貿易摩擦留下隱患。

　　因此，在日益巨大的貿易平衡壓力下，長期以來，由國貨復進口引發的“貿易順差失真”問題開始引起我國政府的高度關注。尤其在今年，對于國貨復進口的政策調整，討論異常激烈。

　　以國家發改委為代表的主流意見認為，國貨復進口既浪費國家稅收資源，徒增企業成本，也扭曲中國的外貿數據，企業大量的價格和出入境操控，令國家無法對進出口形勢做出準確判斷，應該直接取消國貨復進口的加工貿易保稅優惠，對國貨復進口的產品征收進口關稅和環節稅，以此堵住政策漏洞。

　　而以海關為代表的意見則認為，國貨復進口現象的產生，更多是中國深加工結轉政策不完備的產物，如果一味地“堵”，只會影響加工貿易行業的發展，對中國經濟也無好處。

　　官方的討論讓外貿企業繃緊“神經”，尤其是外資企業反應強烈。他們多次與地方和中央政府溝通時稱，如果這些對于加工貿易非常重要的優惠政策被取消，將把投資重點轉移到越南、印度等國家。

　　目前的局面處于矛盾之中，因為加工貿易是支撐中國解決就業等問題的重要支柱，如果一旦對相應政策進行大調整，許多正規進行加工貿易出口的企業利益會受到損害。

　　專家認為，解決貿易不平衡是2007年的一個大問題，而高企的貿易順差是貿易不平衡的一個重要表現。在各種壓力下，擠掉貿易順差中的水分，迫在眉睫。