隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國開放型經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作深入發(fā)展，現(xiàn)代物流迅速崛起，貿(mào)易便利化呼聲日益高漲，加快通關(guān)業(yè)務(wù)改革、全面推行大通關(guān)制度勢在必行。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，海關(guān)總署與發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、外匯局等15個部委聯(lián)合共建電子口岸。
據(jù)介紹，中國電子口岸是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助中國電信公網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立的包括大通關(guān)、大物流和大經(jīng)貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺和公共數(shù)據(jù)中心。主要提供口岸執(zhí)法管理、物流通關(guān)信息服務(wù)、物流電子商務(wù)、物流通關(guān)數(shù)據(jù)交換四類電子化業(yè)務(wù)。
據(jù)深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年，海關(guān)總署與深圳市政府聯(lián)合啟動了深圳地方電子口岸建設(shè)工作。4年來，深圳電子口岸建設(shè)堅(jiān)持"以服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)為目的，以需求為導(dǎo)向，以合作促發(fā)展"為指導(dǎo)思想，不斷在探索中求發(fā)展，主動適應(yīng)發(fā)展需要，積極開展對外合作，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，電子口岸各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了長足進(jìn)步。
深圳入網(wǎng)企業(yè)居全國首位
目前，深圳關(guān)區(qū)的電子口岸入網(wǎng)企業(yè)用戶已超過4.3萬家，約占全國入網(wǎng)總數(shù)的14％，居全國第一位。在深圳電子口岸統(tǒng)一平臺上運(yùn)作的項(xiàng)目已達(dá)26個，涉及到海運(yùn)、陸路、空港口岸多個通關(guān)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)交換量和應(yīng)用效益均居全國前列。有力地推進(jìn)了深圳地方電子口岸的建設(shè)進(jìn)程，為企業(yè)辦理電子通關(guān)手續(xù)提供了操作平臺，降低了企業(yè)貿(mào)易成本，推動了粵港兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
電子口岸積極拓展電子化物流通關(guān)業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供在線服務(wù)，企業(yè)足不出戶，便可實(shí)時在線辦理出口收匯、出口退稅、進(jìn)口付匯、進(jìn)口增值稅、QP通關(guān)系統(tǒng)、快件系統(tǒng)、95199、網(wǎng)上支付、QP電子賬冊、區(qū)港聯(lián)動、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、艙單預(yù)處理、綠色通道等通關(guān)業(yè)務(wù)，避免了企業(yè)多次往返，大大節(jié)約了時間成本、交通成本和人力成本，使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序便捷。
深圳電子口岸與中國銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行、中國建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、光大銀行、民生銀行、中信銀行等10家銀行實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，積極開展稅費(fèi)網(wǎng)上支付項(xiàng)目，為進(jìn)出口貨物納稅企業(yè)支付稅費(fèi)提供準(zhǔn)確、方便、快捷的網(wǎng)上金融服務(wù)。截至2006年底，共有2124家企業(yè)與深圳海關(guān)簽約開展網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)，深圳關(guān)區(qū)企業(yè)通過網(wǎng)上支付稅款合計(jì)65.83億元，同比增長2.6倍，占全年稅款總?cè)霂鞌?shù)的13.09％。
助推深港跨境物流發(fā)展
深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳電子口岸在助推深港跨境物流發(fā)展方面起到了重要作用。
"深港物流綠色通道"項(xiàng)目運(yùn)用電子關(guān)鎖、實(shí)時GPS定位追蹤系統(tǒng)等高新技術(shù)及"統(tǒng)一陸路載貨清單"等電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了深港物流無障礙通關(guān)。該項(xiàng)目的正式開通，形成了由香港葵涌貨柜碼頭至深圳華南國際物流中心的一條51公里長、全程電子通關(guān)的貨運(yùn)"綠色通道"，大大緩解了皇崗口岸的通關(guān)壓力，被譽(yù)為"促進(jìn)深港兩地物流業(yè)發(fā)展的黃金通道"。該種"點(diǎn)對點(diǎn)"的創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了香港碼頭和華南國際物流中心集裝箱的重去重回，是深港兩地海關(guān)合作的成功范例。
電子口岸開發(fā)上線的進(jìn)出境快件通關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)采用中國電信成熟、安全的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了快件公司報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)提前申報(bào)與驗(yàn)核，保證進(jìn)出口快件快速通關(guān)，既提高了通關(guān)效率，又嚴(yán)密了海關(guān)監(jiān)管。
目前，深圳海關(guān)不斷完善電子口岸管理機(jī)制及整體服務(wù)體系，電子口岸實(shí)現(xiàn)了一個窗口統(tǒng)一受理申請、一個窗口統(tǒng)一取件，大大提高了辦事效率。
聯(lián)手電信建造數(shù)據(jù)中心
深圳海關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該關(guān)運(yùn)用中國電信豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)與中國電信共建電子口岸數(shù)據(jù)中心和信息服務(wù)平臺。深圳海關(guān)與中國電信深圳分公司合作，積極開展深圳電子口岸IDC項(xiàng)目建設(shè)。充分利用中國電信豐富的公眾通信網(wǎng)絡(luò)資源，快速形成全面覆蓋深圳關(guān)區(qū)電子口岸用戶的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為統(tǒng)一的物流通關(guān)公共信息服務(wù)平臺提供了可靠的網(wǎng)絡(luò)支撐。同時，利用電信級IDC基礎(chǔ)設(shè)施，建立深圳電子口岸應(yīng)用系統(tǒng)專用區(qū)域，為電子口岸各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供了卓越的運(yùn)行環(huán)境。
由于依托IDC托管運(yùn)營模式，成功實(shí)施了深港綠色通道、鹽田港保稅物流園區(qū)等多個網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用系統(tǒng)，極大提升了深圳關(guān)區(qū)進(jìn)出口快捷通關(guān)的能力。目前，已經(jīng)開通深圳電子口岸門戶網(wǎng)站（www．szeport．gov．cn），積極推進(jìn)了一個"門戶"入網(wǎng)、一種認(rèn)證登錄和"一站式"辦事。
該關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳關(guān)區(qū)現(xiàn)有聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)5家。根據(jù)海關(guān)總署下一步推廣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管項(xiàng)目的計(jì)劃，手冊電子化以后，使用電子口岸系統(tǒng)的企業(yè)會更多。深圳海關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持與時俱進(jìn)，積極探索和發(fā)揮新形式的電子口岸功能和作用，進(jìn)一步擴(kuò)大電子口岸的應(yīng)用空間，在思想觀念、發(fā)展模式和體制上達(dá)到和諧、效益和創(chuàng)新，進(jìn)一步提升深圳的國際競爭力。（吳德群 通訊員王天威）
