“在國內，第三方物流企業投資糧食物流，除了考慮市場風險外，還得考慮一種政策風險。這種風險看似無關緊要，有時間卻決定你的生命線。”黑龍江華宇物流的杜威經理顯得頗有經驗。

　　“你遭遇的不只是一道市場政策的‘玻璃門’，體制問題簡直就是一道‘銅墻鐵壁’。物流若沒有足夠物流資源和資金勢力，只能撿些國有糧食購銷企業的雞肋---存在希望，但賺不了。”

　　夏收即將到來，面對新一輪糧食物流，這種“有市場，沒錢景”的局面似乎讓物流企業敬而遠之。

　　玻璃門障礙

　　看不見的是風險，看得見的是蛋糕，這就是國內糧食物流市場？

　　據有關方面調查顯示：目前，我國糧食每年總流量高達1.7億噸，其中跨省糧食流量約7000萬噸。而國內糧食從生產區運到銷售區的流通費用，占糧食銷售價格的30%到35%，超過國外的10%。在去年5月份國務院關于糧食流通體制改革的意見中，已經指出推進市場化改革的方向。

　　“這只是方向，真正變成現實還很難�！比ツ�，杜威的車隊日前參與了一家哈爾濱糧食購銷企業的物流服務，“只是省內短途貨運，省際運輸靠卡車成本高�！�

　　不過，市場卻蛋糕顯而易見：產區農民80%左右的自擁糧倉。但那些糧庫、糧囤十分簡陋，有些葦草編成的糧囤外部都在發霉；而糧食從灌裝、減斤、縫裝、過磅等，幾乎要周折大半天。在運輸上，當地人更多選用小三輪、四輪這些簡易的工具運輸。滯后的物流其實正是市場需求的顯示。

　　目前，許多糧食流通企業遠線運輸的首選的仍是鐵路運輸，但鐵路運輸也非便宜。據悉：長途運輸若趕上車皮緊張，企業就得付所謂的“請車費”，每節車廂大至5000元，一噸糧食額外負擔80元。

　　奇怪的是，對于黑龍江一年一度的金秋糧食交易會，黑龍江糧食局的一負責人告訴記者，去年糧交會曾邀請了一批物流企業參會，但是除了一些水運和鐵路運輸企業，公路運輸企業幾乎不來。

　　“市場看得見，風險卻瞧不清。”中國糧食行業協會一負責人對記者說，“國內糧食流通市場已經從計劃經濟下的政府統銷轉向自由貿易�，F代糧食物流需要的是大流通。但國內的鐵路、港口等資源被國有企業壟斷、或被部門分割限制。腸梗阻使物流企業成本高、利潤薄�！�

　　市場逐漸在放開，但物流資源，尤其是倉儲用地、鐵路線等稀缺資源都是民營企業一時難以擁有的。在政策壁壘沒有完全打破時，無疑給市場豎起一扇玻璃門。

　　體制有鐵屋

　　市場不過是各種利益博弈的活體肉身，而影響這個肉身活躍的還是市場體制的靈魂。開放市場和建設現代糧食物流市場體系成為關鍵。

　　早在2005年，國家發改委就提出，我國將重點建設東北、黃淮海地區、長江中下游地區、東南沿海以及京津地區等五大糧食現代物流通道。為提高東南沿海地區的散糧接卸、中轉能力，我國將爭取用5到10年時間，在浙江、福建、上海、廣東一帶建設10多個糧食港口中轉庫及專用碼頭。另外，在東北和黃淮海地區進行由鐵路“包糧”改“散糧”的運輸試點。

　　五大糧食物流通道的建設其實也是國家對現代糧食物流市場體系建設的一環。這是否給社會第三方物流企業提供分羹席位？河南世通貿易公司的陳彬卻不以為然，“我們確實看到市場在開放，但沒有看到蛋糕端上來�！痹�因何在？無形的手在操控這盤蛋糕端給誰，如何切分？“政策的主導還是使國有糧食購銷企業真正成為市場主體，國有食購銷企業還是主渠道作用，擔負著政府對糧食市場的調控能力。這種情況下，糧食商流血脈控制國有糧食購銷企業當中，第三方物流企業只能分些價值不大的業務。”

　　壟斷的利益還在這種半開半放的市場體制下續生？陳彬指出，民營企業只是作為個激活魚而存在的，這個激活魚要自謀生路，還有擔負激活國有企業一個使命。這條魚的角色注定它難以長大，即使長大了，也在國有企業的盤子里。

　　在信貸上，國有糧食購銷企業可以現有農業發展銀行的政策扶持，而第三方物流企業則信貸困難。在糧食物流企業專業化的投入，在人才、資金上都是瓶頸。

　　“國家發揮國有糧食購銷企業的政策，對于第三方物流企業來說是個鐵屋，一旦第三方物流企業闖入，就要扮演激活魚的角色。最終可能把國有企業激活了，自己卻死去了。

　　死水待變活

　　沒有現代糧食流通市場體制，恐怕糧食物流仍是一潭死水。

　　日前，國家糧食局流通與科技司譚本剛副處長告訴記者�！皣�家糧食局正在著手解決影響國內糧食物流體系建設的體制障礙。但因為關系到各方面問題，不可能一蹴而就�！�

　　2006年5月，國務院發布的《關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確提出：加強糧食現代物流體系建設。加快實施全國糧食現代物流設施建設規劃，以市場為導向，以企業為主體，以現代科技為支撐，通過各級人民政府的適當投資引導，重點建設從糧食主產區到主銷區的跨省區糧食物流通道和物流節點，實現跨省區糧食物流主要通道的散裝、散卸、散儲、散運和整個流通環節的供應鏈管理，形成快捷高效、節省成本的現代化糧食物流體系。

　　“以市場為導向，以企業為主體，以現代科技為支撐”的思路給糧食流通體制改革、給國內糧食現代物流發展指出了一個大方向。不過，落實起來更要看個方的行動。

　　現代糧食物流是需要產供銷多方協調的大流通，更講究供應鏈的緊密銜接。

　　“意見”還指出，要加強糧食產銷銜接，逐步建立產銷區之間的利益協調機制。建立有利于產銷區協作發展的支持體系。鐵路、交通部門要優先安排履行產銷合作協議的糧食運輸。農業發展銀行要對產銷區之間開展購銷協作提供貸款和更加便捷的跨省結算服務。這可以說在物流、商流、資金流方面的一個前瞻性考慮。