廈門海關關長丁學輝 （梁偉 攝）

　　昨日，新上任才30天的廈門海關關長丁學輝提出以“四統籌”推進海關與地方經濟和諧發展。其中，特別提出要以支持“海西”建設統籌海關，服務地方經濟發展。

　　國家“十一五”規劃把“海西”建設列入其中，福建省目前正加快成為東南沿海新的對外開放綜合通道和促進祖國統一的前沿平臺。而致力于建設海峽西岸重要中心城市的廈門市，也提出了確保穩步進入世界集裝箱20強行列，爭取在2008年提前成為億噸大港，朝著海峽西岸航運物流中心、集裝箱國際中轉港及國際郵輪母港的目標奮勇前進。

　　短短一個月時間，丁學輝在廈馬不停蹄地展開調研，對廈門乃至福建省的發展思路已經有著比較深刻的理解。他說，支持海峽西岸經濟區建設，是海關工作服務國家區域發展戰略部署的重要舉措，是服務對臺工作大局、促進祖國統一的重大任務。對此，廈門海關將突出重點，主動服務，充分發揮政策聚焦效應，確保總署支持海西建設各項政策措施取得實效。

　　做好資源整合 改善通關流程

　　記者：廈門外向型經濟二十多年的高速增長離不開海關等口岸部門的大力支持和服務。副市長黃菱也稱，廈門市在“十一五”規劃中，首次增加了口岸通關環境的指標——“貨暢其流，通關便捷，發展健康，秩序規范”。今年，廈門海關提升通關效率、改善通關環境方面的重點是什么？有沒有新的舉措？

　　丁學輝：長期以來，廈門海關按照海關總署的部署，陸續出臺不少通關改革新舉措，有力地促進了地方經濟的發展。廈門海關將一如既往地秉持“為國把關，服務經濟”的原則，大力支持廈門新一輪跨越式發展，支持海西建設。值得一提的是，海關只是整個通關鏈條中的一個環節，改善優化通關環境，還需要檢驗檢疫等其他口岸部門的共同努力。當然，海關要在這個方面繼續加大力度。首先，我們將認真落實已出臺的各項政策和措施，讓企業實實在在感到這些政策帶來的好處。其次，我們將進一步加大科技一體化的進程，通過電子化、信息化等手段提高通關效率。最后，我們還將做好資源的整合工作，改善通關流程，從而使得通關更為順暢。

　　記者：廈門特區，是海峽西岸經濟區對外開放的前沿陣地。剛才您提到廈門海關將推進廈門港特殊監管區域“功能整合、政策疊加”的試點工作。請問，目前廈門出口加工區申請保稅物流功能疊加的工作進行到了什么程度？將東渡港區、保稅區和保稅物流園區整合成保稅港的可行性研究到了什么地步？

　　丁學輝：去年海關總署來廈門調研時建議在海滄設立保稅物流中心，這樣既解決了出口加工區的問題，也解決了海滄港區的問題。現在，廈門海關也還是協助市政府做好報批、前期準備和整合工作，爭取廈門出口加工區獲得“功能整合、政策疊加”試點。

　　在爭取設立保稅港方面，我們將加快推動東渡港與保稅物流園區、保稅區的“無縫對接”。目前，我們正在對設立保稅港進行進一步調研，幫助市政府“出謀劃策”，看是在海滄設立保稅港還是將象嶼、東渡整合成保稅港。據悉，市政府目前已就此成立了課題組。

　　增強輻射能力 拓展縱深腹地

　　記者：早在2004年，廈門市委、市政府就提出了“做大做強廈門港，發展國際中轉業務”的目標。隨著其他沿海城市港口的崛起，港口競爭更為激烈。請問，廈門海關將如何支持廈門做強、做好、做大、做穩廈門海港和空港，提高港口綜合競爭力？

　　丁學輝：我在南寧的時候，就深刻地感覺到內陸地區需要廈門這樣的出海口。現在，海關總署正在推行“屬地報關，口岸驗放”的新政策，廈門已經與福州等9個海關簽訂了協約，這有利于吸引中西部內陸省份貨源從廈門港進出，拓展港口縱深腹地。

　　廈門海關將繼續主動適應區域經濟發展的要求，充分發揮我關在推進“海西”區域通關中的牽頭作用，在鞏固現有成果的基礎上，不斷擴大合作范圍，提升合作層次，全面推進區域通關改革。鞏固和擴大在繁忙貨運口岸的“5＋2”工作制，進一步推廣和完善通關便利措施，簡化通關手續，改善口岸通關環境，提高通關效率。推動國際轉運、內支線中轉的發展，促進廈門國際中轉港建設，形成廈門港“大通道”，增強廈門港口的優勢和經濟輻射力。

　　記者：廈門特區因“臺”而設、因“臺”而立，在促進祖國統一大業中有著不可替代的歷史性作用。多年來，廈門海關在促進廈門對臺經貿方面給予了大力的支持，取得了不少歷史性突破。目前，廈門在開展對臺小額貿易、大嶝對臺小額商品交易市場經營范圍、在廈金航線開展“兩門”包裹業務等方面，是否有新的突破？

　　丁學輝：海關總署去年出臺了支持“海西”發展的22條政策，內容比較充實，其中講到了對臺小額貿易市場，也講到了推動兩岸通航、通郵，省市各級部門和企業普遍感到這些舉措對地方經濟實實在在的推動作用。其中，大嶝對臺小額貿易市場在維持原來6大類商品的基礎上，提高廈門大嶝對臺小額商品交易市場免稅商品攜帶額度，旅客免稅攜帶臺灣商品價額由原來的1000元提高到了3000元，這項政策目前正在落實中。此外，廈金航線開展“兩門”包裹業務已經順利開展，這項政策還將在福建其他涉臺航線上推行。