大力發展包括現代流通在內的現代服務業，就是轉變經濟增長方式、優化經濟結構的一個重要內容。

中央政府正明確地表現其對于流通工作的高度重視。

今年4月14日至15日，改革開放27年以來第一次由國務院出面主持的全國流通工作會議召開。僅僅一個月后的5月14日至15日，一個由國務院研究室委托的“現代流通與企業核心競爭力論壇”在上海以民間的方式舉行，商務部副部長張志剛、國務院研究室綜合司司長陳文玲、國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲專程出席并作講話。

在作報告前，張志剛副部長接受了《21世紀經濟報道》的獨家專訪，他對4月中旬的流通工作會議給予了高度評價，認為是“一個非常重要的里程碑”，“直接涉及到改變經濟結構、轉變經濟增長方式的根本問題”。

流通工作又一個春天

《21世紀》：今年4月中旬召開的全國流通工作會議，是改革開放以來第一次由國務院主持召開的流通工作會議，會議由吳儀副總理親自主持。您如何看待這次會議的召開？

張志剛：今年4月14日到15日，國務院第一次主持召開了全國流通工作會議，可以說這是我國流通工作一個新的里程碑，也是我們在新世紀發展的新起點。在這次會議上，吳儀副總理代表國務院做了一個非常重要的報告，對當前的形勢進行了分析，在此基礎上對今后的發展提出了一些具體的奮斗目標和任務，同時對各個部門和地方提出了一些具體的要求。

吳儀副總理的講話當中明確提出，未來三五年我們要按照中央的要求，結合新時期的一些特點，圍繞開拓市場、擴大消費這條主線，盡快建成商品市場體系、現代流通體系、市場監控體系、商務法律體系和商務信用體系，這五個體系的建成，將為我國在未來發展現代化的流通邁出巨大的一步。各部門和各地的代表非常高興，代表們都紛紛表示，流通工作又一個春天到來了。

包括流通業在內的第三產業在我國國民經濟中所占的比例還是比較低的，只有33.2％，這個比例低于世界各國平均水平，甚至也低于發展中國家平均水平，成為我們一條短腿，中央和國務院要求我們今后要優化經濟結構，轉變經濟增長的方式，要樹立和落實科學的發展觀，建立和諧的社會。我認為，一個合理的經濟結構是和諧社會的基礎，應該加大第三產業的發展，因為這些差距也是我們的潛力。在這個時候召開全國流通工作會議，就是在全國流通領域里具體貫徹落實中央和國務院關于優化經濟結構、轉變經濟增長方式、確立和落實科學的發展觀、建立和諧社會的重要組成部分。

流通業正在成為先導性產業

《21世紀》：一直以來我們在強調要轉變經濟增長的方式，各地政府也在動腦筋做著不同的嘗試，請問張部長，你認為轉變經濟增長的方式應該朝什么方向？怎么轉？

張志剛：朝什么方向和怎么轉，中央和國務院通過經濟工作會議都作了明確部署。我想其中一個重要的內容就是擴大第三產業在國民經濟中的比重，現代服務業是第三產業的重要組成內容，它實際上是為工業和農業提高效率的產業，為它們服務的。隨著我國綜合國力的提高和社會經濟的發展，專業化的分工和社會化的大協作的融合，分工越細，互相的交流越多，這個時候在流通特別是現代物流方面的效率和效益就成為一個重要的內容。我認為，大力發展包括現代流通在內的現代服務業，就是轉變經濟增長方式、優化經濟結構的一個重要內容。

《21世紀》：那么你認為流通業在我們市場經濟條件下到底應該占有什么樣的地位和發揮什么樣的作用？

張志剛：消費通過流通決定生產，是新世紀推動我國經濟發展的火車頭。流通業正在成為我國經濟發展的先導性產業，并將發揮越來越大的作用，必須用現代流通的理論指導我們的思想和行動，推動我國現代流通業更快地發展。

全國流通工作會議明確指出，新時期我國流通業發展的總體要求，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，建設大市場，發展大貿易，搞活大流通，加快推進內外貿一體化和貿工農一體化，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，為城鄉協調發展和國民經濟持續快速健康發展做出新貢獻。

以“三商”促“三農”

《21世紀》：這次流通工作會議上，吳儀副總理和薄熙來部長都非常強調農村工作，請問這里的背景是什么？關于農村工作商務部具體有何設想？是否有新的政策會出臺？

張志剛：沒有農村的小康，就沒有全國的小康；沒有中西部的小康，也沒有全國的小康。農村是我們流通的一個短腿，占2／3人口的農民只消費著占1／3的商品，流通工作在農村的差距很大，目前我們正在推行的一個工作，就是在農村引進商人，發展商業，發展商品生產，以“三商”來促“三農”，用“三商”為“三農”做貢獻。

針對農村基礎設施比較缺乏的情況，中央一號文件已經將農村市場建設列為農村基礎設施的重要組成部分。我們現在正在實施“萬村千鄉”工程，就是要以城市為依托，鄉鎮為支撐，以農村的“村”為基礎，用3～5年時間，建立起覆蓋全國城鄉的流通網絡。這個高效的流通網絡，將成為流通體制的一個重要組成部分。

《21世紀》：今天的流通經濟論壇對貫徹4月的流通工作會議精神有什么幫助和意義？

張志剛：我認為幫助很大，因為要推動全國流通的發展，首先要解決全國各級領域、特別是省市一線的領導對這個問題的重視，那么重視這件事情，必須要有理論基礎，只有有了堅實的理論基礎，大家才能思想重視，統一了思想，才能有統一行動，因此這個會議非常重要。