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力促湛江港奮進億噸大港

2007-4-26 10:41:00 來源:物流天下 編輯:lili8158 關注度:
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 “湛江市奮進億噸大港的目標絕不動搖,這需要全市上下的共同努力。近年來湛江海關三屆關黨組為支持湛江外向經濟發展積極獻計獻策做出了不懈的努力,特別是以趙福地關長為班長的本屆關黨組更是對支持湛江經濟發展投入了前所未有的關注、支持和努力,他們所倡導和堅持的‘地方大發展、海關大作為’、‘港興關興、海關先行’的工作新理念和實踐新舉措是我們學習的榜樣。”4月17日,湛江市委徐少華書記在湛江市機關效能建設動員大會上發出倡議,要求全市各部門各單位學習湛江海關強烈的憂患意識、公仆意識和服務意識。

  為確保實現億噸大港和建設區域性國際航運中心、物流中心打下堅實基礎,前不久,湛江市委書記徐少華率隊赴西南地區考察出海通道和長江水道。湛江海關新任關長趙福地不僅親自隨團出行,更是帶領海關相關部門負責人組成小組,走訪了長沙、成都、重慶三地海關,就進一步加強海關合作、繼續推進區域通關監管改革、便利西南企業等問題進行了探討和交流。

  港興關興 海關先行

  湛江是一個工業城市、港口城市和交通樞紐城市,具有得天獨厚的優勢,去年港口吞吐量達到8160萬噸,明年要突破1億噸大關,“十一五”期末力爭達到1.5億噸。據湛江海關統計,2006年,云、貴、川、渝、桂、湘6省市企業在異地報關進出口總值為224.9億美元,其中在湛江關區報關進出口總值為15.6億美元,比2005年增長2.1%,占同年上述6省市企業在異地報關進出口總值的6.9%。這說明湛江港作為西南和中南的出海通道潛力很大前景看好。

  湛江海關新一屆關黨組成立伊始,就主動研究湛江外向型經濟發展的特點和規律,提出了“地方大發展,海關大作為”的工作理念以及“港興關興,海關先行”的工作原則,積極構建海關與地方政府、港口、企業捆綁式工作方式,靠前站位,積極主動,有所作為,力爭做到讓地方黨政滿意、讓廣大進出口企業滿意。

  為了掌握第一手資料,關長帶隊先后深入關區各市、區、縣走訪地方各級部門、各企業30多家,主動向地方和企業“要”意見和建議,并抽取業務精干人員將意見和建議進行梳理歸類,以翔實的數據分析、科學的發展精神、積極的服務熱忱、實事求是的工作態度進行研究解決,將海關支持地方經濟發展擺上了關黨組工作的第一日程。

  區域通關 企業受惠

  加強與西南海關合作是湛江海關支持港口發展的舉措之一。據介紹,湛江海關與西南海關有著良好的合作傳統。近年來,該關與西南海關加強合作,積極推進區域通關改革,不斷完善轉關運輸業務,同時選擇條件具備的企業,成功開通了“屬地申報、口岸驗放”業務,區域通關合作取得了豐碩成果。從去年7月至今年3月底,湛江海關先后與成都海關、昆明海關、貴陽海關、長沙海關、重慶海關先后簽訂了《海關區域通關改革合作備忘錄》,正式拉開湛江海關與西南海關區域通關改革序幕,該通關監管新模式是海關適應區域現代物流發展的趨勢,提高通關效率,整合海關監管資源的一項新舉措,是傳統通關監管模式改革和流程再造,區域通關改革促進了區域經濟發展,提高物流效益,具有深遠的意義。

  四川威維仕公司負責人感慨地說,“第一次采取新模式報關時,原本需2天左右才能辦結的海運進口貨物通關手續僅用了45分鐘就OK了,”截止今年3月底,該公司通過該模式申報貨物30票,貨重49518噸,涉及貨值4242萬美元,稅款5366萬元。 

  更有企業形象地將區域通關帶來的便利優勢概括為“三減少”和“四不用”,即:手續減少、費用減少、耗時減少;不用頻繁跑口岸海關、不用在報關大廳排隊、不用海關監管車輛運貨、不用進屬地海關監管場地。隨著這一新模式的不斷推廣,對于發揮湛江港區域優勢,吸引更多的西南以至于中南地區貨物進出,促進區域物流發展將起到積極的推動作用,更加有利于湛江港業務發展。

  便利措施 力促發展

  湛江海關轄下湛江、茂名兩市具有獨特的區位優勢、港口優勢、資源優勢和產業優勢,面臨較好較快發展的態勢。但挑戰與機遇并存,目前粵西經濟發展也面臨著諸多挑戰,如年外貿吞吐量5000萬噸的湛江港集裝箱卻不足9萬個標箱,其中空箱還占去了四成,湛江港正面臨周邊港口貨源基本相同的“同質化”競爭,湛江市在8項優惠貿易協議中只利用了3項,外貿依存度不足30%,而全國外貿依存度在60%以上。

  海關工作如何順應這一發展態勢、找準工作著力點、認真落實國家區域發展戰略、促進地方外向型經濟發展是湛江海關黨組一直思考的問題。為此,湛江海關一方面積極學習借鑒先進港口建設的經驗做法,努力尋找與地方政府和港口合作點,充分發揮海關資源和優勢,在繼續推動區域監管通關改革的同時,充分利用好保稅物流等相關政策,采取切實有效的支持措施,力促湛江港吞吐量今年實現新的突破,逐步建設區域性國際航運物流中心。另一方面,逐步加大政策宣傳力度,及時向地方和企業通報國家政策變化情況,引導企業用足用好優惠政策,努力支持地方重大項目建設,通過建立關企聯動服務系統,切實解決企業進出口遇到問題。

  在西南地區出海通道及長江水道考察小結會議上,該關趙福地關長明確表示,海關將采取“三項措施”(一是推出降低物流成本措施;二是推出加快通關速度措施;三是推出海關管理信息化措施)和“二項制度”(一是建立海關與地方政府的聯系溝通制度;二是建立大客戶聯絡員制度),建設海關與地方、海關與企業一種新型合作長效機制,讓地方黨政滿意,讓廣大進出口企業滿意,為發揮好湛江港區域優勢,建設成為區域性國際航運物流中心作出海關應有的貢獻。
 

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