加拿大糧食物流的前沿做法
加拿大是世界重要的谷物生產(chǎn)與出口國之一，60%以上的糧食用于出口，谷物（主要是小麥）出口量僅次于美國和歐盟，列世界第三位。加拿大的糧食物流體系比較完善，其“四散”化流通已有100多年歷史，已經(jīng)形成較為完備的銷售、儲運(yùn)、運(yùn)輸及質(zhì)量控制等整套糧食物流體系。
全國統(tǒng)一的糧食銷售管理體制。
加拿大農(nóng)業(yè)（糧食）行政管理體制的主要構(gòu)架是聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部向聯(lián)邦議會負(fù)責(zé)制。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部下轄三個(gè)主要的行政機(jī)構(gòu)——農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)食品部、谷物委員會、食品檢驗(yàn)局。這三個(gè)機(jī)構(gòu)是政府在糧食生產(chǎn)、質(zhì)量控制、檢驗(yàn)檢疫等方面的管理主體，而糧食銷售及流通渠道是由加拿大小麥局（CWB）統(tǒng)一組織實(shí)施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。小麥局是一個(gè)以農(nóng)民為主、政府參與經(jīng)營的實(shí)體（公司），其董事會成員由農(nóng)民直選產(chǎn)生，董事會成員的2／3是農(nóng)民代表，1／3是政府委派的代表。
《加拿大小麥局法》規(guī)定，加拿大用于國內(nèi)食用消費(fèi)和出口的主產(chǎn)區(qū)小麥和大麥，由加拿大小麥局統(tǒng)一經(jīng)營（壟斷經(jīng)營）。加拿大小麥局每年對要求進(jìn)行小麥經(jīng)營的農(nóng)民進(jìn)行資格鑒定，實(shí)行許可證管理，并與具備資格的農(nóng)民簽訂收購合同，內(nèi)容主要是送交小麥、大麥的具體時(shí)間和數(shù)量。經(jīng)營谷物倉的基層糧食轉(zhuǎn)運(yùn)站代表小麥局，按照小麥局提供的合同向農(nóng)民進(jìn)行收購。農(nóng)民可以一次性將整個(gè)作物年度的全部銷售數(shù)量與小麥局簽訂合同，也可以分幾次與小麥局簽訂合同，但最終食用的小麥和大麥都要交售給小麥局。加拿大小麥局本身不擁有任何倉儲、港口、加工廠等設(shè)施，銷售采取直接和間接兩種方式，而大多數(shù)采取的是直接銷售（約占65%），包括約2000萬噸小麥和500萬噸大麥。間接銷售（約占35%）則委托出口商銷售。受委托的出口商有權(quán)從小麥局購買小麥和大麥，轉(zhuǎn)售給客戶或其他出口商。
據(jù)加拿大小麥局統(tǒng)計(jì)，2003～2004糧食年度，共有70多個(gè)國家進(jìn)口加拿大小麥（杜倫麥）和大麥。其主要消費(fèi)國，除了加拿大本國（285萬噸）外，我國是其第一大進(jìn)口國（217萬噸），占其出口總量的13%。出口國際市場的主要港口有5個(gè)，分別是位于西部的溫哥華港、魯伯特王子港、位于東部的圣路易斯港、雷灣港和位于北部的丘吉爾港。西部港口主要針對太平洋沿岸國家的出口中轉(zhuǎn)，東部和北部的港口則主要將糧食出口運(yùn)向大西洋沿岸相關(guān)國家。
加拿大糧食由于供應(yīng)遠(yuǎn)大于國內(nèi)需求，國家沒有專門儲備糧食，而且政府至今沒有計(jì)劃搞糧食儲備。對暫時(shí)銷不出的糧食，由農(nóng)場主和糧商儲存，政府也不對保管費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。據(jù)了解，加拿大農(nóng)民和糧商存糧時(shí)間最多不超過兩年，所以不用擔(dān)心糧食陳化問題。同時(shí)，長期的糧食外銷逐步形成了與其管理體制相適應(yīng)的高效儲存與轉(zhuǎn)運(yùn)體系。根據(jù)調(diào)研，從倉容的角度看，加拿大糧食總倉容略多于糧食產(chǎn)量，約6000萬噸。其中11.8萬個(gè)農(nóng)場擁有倉容4500萬噸，農(nóng)村收納倉容（即初級谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站）約700萬噸，終點(diǎn)庫和中轉(zhuǎn)庫倉容500多萬噸。
 加拿大糧食儲運(yùn)體系主要分成三級，即農(nóng)場、初級谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站和終點(diǎn)谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站。
農(nóng)場。一般農(nóng)場都配有“康拜因”聯(lián)合收割機(jī)等高度機(jī)械自動化設(shè)備，收割的同時(shí)就以散糧入倉，農(nóng)場都建有散糧鋼板筒倉。在農(nóng)場向第二級儲運(yùn)層次的初級轉(zhuǎn)運(yùn)站交送谷物時(shí)，或是用自備的散糧運(yùn)輸汽車，或是租用專業(yè)公司的散糧運(yùn)輸汽車。一輛散糧汽車可裝載20噸，通常加一個(gè)拖掛車，總計(jì)可達(dá)40噸。每年11萬個(gè)農(nóng)場將200萬輛卡車的散裝谷物運(yùn)至初級轉(zhuǎn)運(yùn)站。
 初級谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站。初級轉(zhuǎn)運(yùn)站直接收購農(nóng)場主的谷物，再轉(zhuǎn)運(yùn)到終點(diǎn)站或加工廠，運(yùn)輸使用散糧火車，每節(jié)車皮可容納92噸散糧。初級轉(zhuǎn)運(yùn)站收到谷物后立即用自動抽樣器抽樣、稱重，進(jìn)行測水等質(zhì)量檢驗(yàn)和分級。經(jīng)過不斷兼并和重組，占全國谷物產(chǎn)量80%的加拿大西部現(xiàn)共有1041個(gè)初級谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站，與60年前的數(shù)目減少了許多，但規(guī)模擴(kuò)大了、儲存能力進(jìn)一步提高。初級轉(zhuǎn)運(yùn)站為農(nóng)民所有，主要采取股份制方式經(jīng)營。目前，初級轉(zhuǎn)運(yùn)站的總儲存能力大約為640萬噸，平均每座轉(zhuǎn)運(yùn)站的儲存能力約為6000噸，其中許多轉(zhuǎn)運(yùn)站的儲存能力超過2.5萬噸。
終點(diǎn)谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站。目前，加拿大共有14個(gè)終點(diǎn)谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站，總存儲能力為250萬噸。其中有6個(gè)設(shè)在西海岸，1個(gè)設(shè)在曼尼托巴省赫德森灣的丘吉爾港。雷州灣上終點(diǎn)谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站的密度最大，有7個(gè)站。從初級轉(zhuǎn)運(yùn)站用散糧火車運(yùn)到終點(diǎn)谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站后的糧食，要再次進(jìn)行稱重、質(zhì)量檢驗(yàn)和分級，對谷物進(jìn)行必要的清理，嚴(yán)格保證谷物質(zhì)量，以達(dá)到出口的標(biāo)準(zhǔn)。谷物檢測后，由加拿大谷物委員會印制簽發(fā)相應(yīng)的證書，銷往國際市場。在加拿大，那些在產(chǎn)區(qū)擁有初級谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站的儲運(yùn)公司往往在這些港口中擁有終點(diǎn)谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站。
強(qiáng)有力的糧食運(yùn)輸組織網(wǎng)絡(luò)。
運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加拿大國內(nèi)糧食集散主要依托85萬公里的公路和7萬多公里的鐵路，出口主要采取海運(yùn)方式。糧食先由農(nóng)場倉庫經(jīng)公路運(yùn)至初級站中，經(jīng)鐵路運(yùn)至港口庫內(nèi)，再經(jīng)海運(yùn)出口到世界上70多個(gè)國家和地區(qū)。農(nóng)場倉庫向初級站庫集并一般是用載重約20噸的卡車完成，向港口庫運(yùn)輸則是由CN（國家鐵路公司）和CP（太平洋鐵路公司）兩大鐵路公司的2.6萬節(jié)車皮完成，每節(jié)車皮載重約100噸，基本上都是漏斗車皮，容量大、裝卸容易。在糧食鐵路運(yùn)量中，CP約占49%，CN約占51%。糧食的集散、裝卸和臨時(shí)儲存全部是散裝作業(yè)。
 糧食調(diào)運(yùn)的一般流程是：農(nóng)場主接到加拿大小麥局的調(diào)糧通知后，將糧食用卡車運(yùn)到交通沿線的中轉(zhuǎn)站，再由火車運(yùn)往東西海岸的出口港。西部平原的糧食通過鐵路運(yùn)往1000公里以外的溫哥華港或魯伯特太子港。運(yùn)往東部港口的糧食有兩條運(yùn)輸線，一條是先通過鐵路運(yùn)往安大略省的雷灣，在雷灣由貨船經(jīng)過2000多公里的運(yùn)輸?shù)诌_(dá)圣勞倫斯港出口；另一條是由鐵路火車接運(yùn)至圣勞倫斯港出口。北部哈德孫灣上的丘吉爾港，一般是在夏季接收火車運(yùn)來的糧食，然后再裝船出口。出口至美國的糧食一般是由火車或卡車直達(dá)運(yùn)輸。
 運(yùn)輸工具。加拿大糧食運(yùn)輸工具主要為散糧火車、汽車和船舶，包括集裝箱等輔助運(yùn)輸工具。
 加拿大國內(nèi)糧食調(diào)撥以散糧火車運(yùn)輸為主，汽車與火車糧食運(yùn)輸量的比例是1∶6。運(yùn)輸散糧的火車車皮主要?dú)w兩家鐵路公司——CP和CN所有，小麥局也有一定數(shù)量的專用車輛，一些農(nóng)場也擁有火車皮，但比例并不大，占總車皮量的比例約2.5%。一趟火車專列的糧食運(yùn)量達(dá)到1.6萬噸，是我國專列運(yùn)量的5倍多。加拿大運(yùn)送散糧汽車的型號多數(shù)為8軸載重為42～45噸的專用車（法規(guī)要求此種車型全車含自重和載重共62.5噸），近兩年更大噸位的專用車逐漸增多。散糧汽車運(yùn)輸公司在全國約有近600家。
 加拿大小麥出口典型的運(yùn)輸方式是使用散糧船運(yùn)，船只的載重噸位為4萬噸，出口糧食采取離岸交貨方式或到岸交貨方式。由于運(yùn)費(fèi)偏高，集裝箱裝運(yùn)糧食發(fā)展相對緩慢。加拿大應(yīng)用集裝箱裝運(yùn)糧食近幾年才得到發(fā)展（美國也是一樣），對于一些需求量小（運(yùn)量在5000噸左右）的客戶，開始改為采用集裝箱運(yùn)輸。目前，谷物通過集裝箱運(yùn)輸?shù)臄?shù)量占加拿大糧食運(yùn)輸總量的5%左右，集裝箱裝運(yùn)是未來發(fā)展的一個(gè)重要方向。
 運(yùn)輸組織。經(jīng)營的糧食由小麥局負(fù)責(zé)運(yùn)輸業(yè)務(wù)安排（包括火車皮運(yùn)輸計(jì)劃），具體業(yè)務(wù)一般委托專門的糧食運(yùn)輸公司（糧食物流企業(yè)）承擔(dān)。農(nóng)民自有糧食（區(qū)別于小麥局的糧食）的運(yùn)輸，由農(nóng)民向加拿大谷物委員會（以下簡稱加谷委）農(nóng)作物運(yùn)輸管理部門報(bào)告對火車皮的運(yùn)輸需求，加谷委就擬運(yùn)糧食的數(shù)量、地點(diǎn)與鐵路公司進(jìn)行談判，協(xié)商農(nóng)民辦理預(yù)訂、租用火車皮和價(jià)格事宜，提供相關(guān)信息服務(wù)，確定運(yùn)輸計(jì)劃。火車散糧運(yùn)輸車皮由專門的車皮調(diào)度委員會根據(jù)車皮使用者的需求指揮調(diào)度，其成員主要包括農(nóng)民、加拿大小麥局、谷物公司和鐵路公司等谷物界各方人士。
   嚴(yán)格糧食質(zhì)量檢測與控制。
 根據(jù)《加拿大谷物法》，加拿大谷物委員會對糧食實(shí)施從種子到糧食的收購、儲存、銷售和出口全過程的質(zhì)量管理，獨(dú)立操作，為糧食企業(yè)提供從田間到市場的一條龍服務(wù)。加谷委代表聯(lián)邦政府對谷物實(shí)施管理和控制，為糧食買賣雙方服務(wù)，確保糧食順利銷售；進(jìn)行糧食的質(zhì)量和重量檢驗(yàn)，簽發(fā)最終檢驗(yàn)證書，并負(fù)責(zé)糧食中轉(zhuǎn)站的資格審查及注冊登記。
 加谷委經(jīng)費(fèi)主要來源于兩個(gè)方面：一是對農(nóng)民糧食的質(zhì)量檢驗(yàn)、稱重收費(fèi)等收入，占65%；二是政府撥款，占35%。加谷委還是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)和質(zhì)量糾紛上訴機(jī)構(gòu)（谷物上訴法庭），也承擔(dān)檢驗(yàn)、分等、計(jì)量、蟲害和品質(zhì)鑒定以及技術(shù)推廣等工作。該機(jī)構(gòu)的另外一項(xiàng)重要職能是負(fù)責(zé)糧食中轉(zhuǎn)庫、終點(diǎn)庫的資格審查和注冊登記，同時(shí)還負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量和數(shù)量信息的統(tǒng)計(jì)匯總。加谷委在全國有740名工作人員，年度預(yù)算為6300萬加元，其中2000元加元由政府撥款，其余部分來自對客戶的服務(wù)收費(fèi)。
 加拿大的谷物從農(nóng)場到裝船出口的全過程都有嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度。由于實(shí)行垂直管理，糧食質(zhì)量由加谷委派出的分支機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)官依法直接對三級儲運(yùn)體系的農(nóng)場自備庫、中轉(zhuǎn)庫、終點(diǎn)庫進(jìn)行三級檢驗(yàn)。在農(nóng)場倉庫實(shí)行目測初檢，在中轉(zhuǎn)庫按國標(biāo)分級、除雜和清理，在港口庫按出口標(biāo)準(zhǔn)和合同要求進(jìn)行最終檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)的谷物出具權(quán)威證明，以保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者利益。對每一批出口的糧食簽發(fā)最終出口質(zhì)量、數(shù)量證書，所有樣品將在加谷委總部或設(shè)在口岸的分支機(jī)構(gòu)留存。加拿大特別重視出口糧食的質(zhì)量，規(guī)定出口糧食必須經(jīng)過除雜整理，確保出口的糧食都是清潔的糧食，維護(hù)其在國際市場的良好形象。

英國的糧食生產(chǎn)與物流
    實(shí)施歐盟共同糧食生產(chǎn)政策。
 英國農(nóng)業(yè)種植主要為谷物作物、園藝作物、塊作物和飼料作物，主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、大麥、油菜籽、馬鈴薯和甜菜，生產(chǎn)和出口以小麥、大麥為主，進(jìn)口部分優(yōu)質(zhì)小麥和飼料糧。不同品種的糧食產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)及進(jìn)出口情況不盡相同，有些品種糧食出口大于進(jìn)口，而有些糧食主要依靠進(jìn)口。
 與加拿大不同的是，英國糧食政策執(zhí)行實(shí)施的是歐盟共同農(nóng)業(yè)政策。政府往往會利用合理的經(jīng)濟(jì)和法律手段，調(diào)整糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，干預(yù)糧食購銷價(jià)格，以此來彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷和不足。同時(shí)，建立對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品津貼、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和對歐盟外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性施加關(guān)稅）的綜合管理控制系統(tǒng)（IACS），實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，保護(hù)本國農(nóng)民利益，利用較高的糧食價(jià)格來促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。
  強(qiáng)化政府對糧食物流主導(dǎo)作用。
 英國糧食生產(chǎn)流通方面的政府管理機(jī)構(gòu)名為環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部，另外還有中介組織和合作組織參與其中。政府機(jī)構(gòu)的職能是負(fù)責(zé)本國糧食政策的協(xié)調(diào)，對糧食流通進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的落實(shí)，以此來強(qiáng)化政府對糧食物流的主導(dǎo)作用。谷物及飼料協(xié)會等中介組織得到政府和會員共同資助，并向有關(guān)部門和歐盟提出相關(guān)建議和爭取政策。
 農(nóng)村合作社組織是英國糧食流通的主體，相當(dāng)于加拿大的農(nóng)場和谷物轉(zhuǎn)運(yùn)站的功能。合作社將分散的糧食生產(chǎn)者聯(lián)合起來，為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、提供種植技術(shù)和信息服務(wù)；統(tǒng)一收集糧食，實(shí)行統(tǒng)一配運(yùn)和銷售，形成規(guī)模優(yōu)勢，降低成本。
 在糧食購銷批發(fā)方面，英國實(shí)行自由的糧食政策，糧食批發(fā)市場發(fā)達(dá)，農(nóng)民種植品種、購銷對象都由自己決定，中間商可以自由進(jìn)入糧食市場進(jìn)行購銷活動，政府并不進(jìn)行過多干涉。
 與加拿大一樣，英國的糧食檢測設(shè)備非常先進(jìn)，確保檢驗(yàn)后的糧食質(zhì)量。收購企業(yè)、加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社都裝備有先進(jìn)的糧食質(zhì)量檢測設(shè)備，包括能快速檢測水分、蛋白、雜質(zhì)和容量的紅外檢測儀以及降落數(shù)值檢測儀器等。英國糧食加工業(yè)生產(chǎn)集中度較高。其代表行業(yè)——面粉加工業(yè)，主要由兩家大公司生產(chǎn)，總產(chǎn)量占市場的50%以上，與大型面包廠實(shí)行一體化經(jīng)營。
     依托港口推進(jìn)糧食物流發(fā)展。
 港口中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)是確保英國糧食融入歐盟一體化市場、構(gòu)筑糧食物流體系的關(guān)鍵點(diǎn)。英國糧食流通的港口中轉(zhuǎn)體系發(fā)達(dá)，其中具有代表性的是大型物流港口——利物浦港。利物浦港務(wù)局是英國第二大港務(wù)集團(tuán)，是英國最為重要的港口糧食中轉(zhuǎn)基地，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食中轉(zhuǎn)流程運(yùn)作與管理均達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。
 利物浦港口糧食中轉(zhuǎn)建立了一套完善的自動化管理體系，為整個(gè)業(yè)務(wù)流程提供了管理支撐。糧食中轉(zhuǎn)管理人員少、機(jī)械設(shè)備自動化程度高是其一大特色，如一個(gè)糧食中轉(zhuǎn)庫立筒庫容量16萬噸，糧食年中轉(zhuǎn)量達(dá)到150萬噸，年周轉(zhuǎn)次數(shù)接近10次，效率很高。一個(gè)典型的糧食接卸中轉(zhuǎn)泊位，通常擁有兩臺軌道移動的卸船機(jī)，每臺有1000次噸／小時(shí)斗提機(jī)＋150噸／小時(shí)吸粉機(jī)，并配有兩幢房式倉（跨度均為50米，長度均為220米，中間15米的通道設(shè)有罩棚），并在通道的相鄰位置各設(shè)一臺可雙向運(yùn)行的皮帶機(jī)，皮帶機(jī)的兩個(gè)端輪處各設(shè)一臺人字形的埋刮板機(jī)（底部開了若干卸料機(jī)口），用來把散糧卸入房倉；同時(shí)，糧食中轉(zhuǎn)庫的出倉采用裝載機(jī)直接裝車，極大地提高了自動化水平。
ILY: 黑體" 加、英糧食物流的五點(diǎn)啟示
 綜上所述，加拿大、英國作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的市場經(jīng)濟(jì)國家，糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、管理自動化水平較高、政策規(guī)劃體系完備。特別是兩國政府有力的宏觀調(diào)控和干預(yù)政策、糧食物流的高集中度和高“四散化”作業(yè)程度以及以農(nóng)民為主體的糧食流通體制和完善的質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系等等，對浙江省構(gòu)筑糧食現(xiàn)代物流體系具有重要的啟示。
   1  加強(qiáng)糧食物流體系規(guī)劃。
 糧食物流體系作為糧食商品實(shí)體運(yùn)動的依托和保證，加拿大、英國對此均給予了高度重視。糧食物流體系的規(guī)劃研究是指導(dǎo)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作、管理的重要指導(dǎo)性內(nèi)容，對于提升物流體系實(shí)際運(yùn)作水平、降低糧食物流成本、提高糧食物流和整個(gè)糧食商品流通效率具有重要促進(jìn)作用。浙江省作為東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)和糧食主銷區(qū)，應(yīng)從實(shí)際條件出發(fā)，考慮如何充分利用交通樞紐及優(yōu)越的港口資源，重點(diǎn)借鑒英國發(fā)展高效的糧食中轉(zhuǎn)港口的經(jīng)驗(yàn)，加大政府編制發(fā)展規(guī)劃力度，對于構(gòu)筑合理、高效的糧食物流體系，提升全省糧食安全甚至國家糧食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
   2  運(yùn)用有效手段推進(jìn)糧食物流發(fā)展。
 糧食物流體系的構(gòu)筑涉及各個(gè)方面，應(yīng)利用政府、市場等進(jìn)行調(diào)控管理，保證糧食物流的有序發(fā)展。加拿大、英國雖是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，但政府對糧食流通并未實(shí)行完全放開、任其發(fā)展的政策，而是通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段進(jìn)行積極有效的管理，達(dá)到促進(jìn)糧食流通的目的。如加拿大小麥局、英國農(nóng)村事務(wù)部等積極介入糧食物流的立法和管理，保證糧食進(jìn)出口的質(zhì)量。同時(shí)，對于能夠利用市場的力量則盡量利用市場的力量，如糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)作、管理及糧食加工業(yè)、糧食購銷市場等，允許不同性質(zhì)的投資者進(jìn)入糧食物流體系中的一些合適領(lǐng)域，這也是當(dāng)前浙江省糧食流通體制改革和糧食物流發(fā)展規(guī)劃要解決的重要問題。
   3  推進(jìn)糧食物流“四散化”。
 加拿大、英國的糧食物流成本低、效率高的一個(gè)最根本原因就是其“散化”程度高，對散運(yùn)工具和相應(yīng)的散裝卸配套設(shè)施的廣泛運(yùn)用，糧食裝卸儲運(yùn)基本實(shí)現(xiàn)了“散化”操作。加拿大、英國十分重視對糧食物流散運(yùn)工具技術(shù)的研究，有專門的研究機(jī)構(gòu)為糧食物流的“四散化”流通提供服務(wù)。加拿大馬尼托巴大學(xué)運(yùn)輸研究所的專家對糧食車、船裝載技術(shù)進(jìn)行深入研究，對火車、汽車、船舶和集裝箱糧食運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行仔細(xì)的對比分析，對糧食包、散運(yùn)輸各自的優(yōu)越性及適用的品種、范圍進(jìn)行比較，提出了建立包、散結(jié)合，公、鐵、水路運(yùn)輸互補(bǔ)的“四散化”糧食運(yùn)輸體系。浙江省應(yīng)借鑒國外糧食運(yùn)輸技術(shù)研究成果，研究總結(jié)出適應(yīng)我省糧食流通客觀實(shí)際情況的“四散化”糧食儲運(yùn)設(shè)施和流通模式。
   4  加大糧食倉儲和加工業(yè)等建設(shè)力度。
 糧食倉儲設(shè)施的建設(shè)和完善是糧食物流運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提，必須加大對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)的投入，改善糧食儲運(yùn)條件。加拿大、英國對糧食儲備和裝卸設(shè)施配套建設(shè)，儲運(yùn)現(xiàn)場作業(yè)速度快，極大地減少了糧食在儲、運(yùn)等環(huán)節(jié)的損失和停留的時(shí)間，有效地降低了流通成本。而浙江由于技術(shù)的限制，目前以平房倉為主的倉儲體系很難適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流快速、高效的要求，而且隨著與平房倉作業(yè)（人力作業(yè)為主）相適應(yīng)的勞動力價(jià)格低廉狀況逐漸發(fā)生變化（減少），這種不適應(yīng)性和差距將越來越明顯。因此，適當(dāng)建設(shè)部分立筒倉并在較大范圍內(nèi)研究、推廣平房倉的機(jī)械化作業(yè)，將是今后浙江省糧食物流設(shè)施提升改造的主要內(nèi)容之一。
 加拿大的糧食運(yùn)輸行業(yè)和英國的面粉加工業(yè)生產(chǎn)集中度相當(dāng)高，較好地產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)、降低了成本。加拿大從初級谷倉到港口終點(diǎn)谷倉的糧食運(yùn)輸基本上由兩大火車公司承擔(dān)，英國以面粉為主的糧食加工業(yè)，50%以上的面粉產(chǎn)量是由兩家大的面粉公司生產(chǎn)， 并與面包公司一體化經(jīng)營。糧食物流相關(guān)行業(yè)的高度集中，便于糧食產(chǎn)品的生產(chǎn)流通。
   5  建立完善的糧食質(zhì)量檢測管理體系。
 加拿大、英國對糧食質(zhì)量的控制幾乎涵蓋了糧食流通全過程的所有環(huán)節(jié)。加拿大從實(shí)用出發(fā)，根據(jù)糧食品種理論將復(fù)雜的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)簡化，形成了以目測為主的現(xiàn)場快速檢測以及以多級復(fù)檢為特征的質(zhì)量保證體系，這些均對當(dāng)前浙江省做好糧食質(zhì)量工作、完善糧食質(zhì)量檢驗(yàn)體系、探索適合浙江省實(shí)際情況的糧食質(zhì)量現(xiàn)場快速檢驗(yàn)方法，提供了很好的思路。同時(shí)，加、英兩國對糧食質(zhì)量的嚴(yán)格要求，極大促進(jìn)了糧食市場以及糧食物流的健康發(fā)展。糧食市場的競爭主要是質(zhì)量、價(jià)格的競爭，要以糧食質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全糧食物流規(guī)劃中的糧食質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量檢測、監(jiān)控和服務(wù)建設(shè)，健全質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，提高檢測水平，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量檢測體系在物流中的重要作用。
 單位：浙江省發(fā)展改革委員會