7日下午，十屆全國人大五次會議在人民大會堂一樓新聞發布廳舉行記者招待會，國家發改委主任馬凱就經濟社會發展和宏觀調控等問題回答了記者的提問。
固定資產投資反彈壓力仍存
我國過快的固定資產投資增長得到了初步控制，去年增幅24%，比2004年的26.6%和2005年的26%分別回落了兩到三個百分點，投資結構有所改進。但是馬凱表示：“24%仍然是一個比較高的增幅，反彈的壓力仍然存在。”
“固定資產投資增長過快是這次宏觀調控的一個重點。”馬凱用三句話概括了今年的投資政策：適度控制投資規模、著力調整投資結構和努力提高投資效益。根本措施仍是“兩個閘門一個門檻”，即管好土地、貨幣閘門，提高市場準入門檻。
馬凱表示，在準入門檻方面，除了要把好土地、安全、環保等等技術標準、產業政策等門檻以外，今年還對一些重大項目，特別是中央管理的一些重大項目，增加了能耗標準門檻。
資源性產品價改勢在必行
馬凱還表示，“將繼續推進石油等資源性產品價格的形成機制”。
馬凱說，我國現在資源性價格存在的主要問題是，不少資源價格不能反映資源的稀缺程度以及環境成本。這樣就不利于我們轉變增長方式和建設資源節約型、環境友好型社會，不利于可持續發展。
“改革勢在必行，但是資源性產品畢竟是基礎性產品，往往牽一發動全局，所以政府采取穩健的、積極穩妥的、漸進的方式推進。”馬凱表示，將繼續推進石油、天然氣、水等資源性產品價格的形成機制。但是，推進時應當統籌兼顧，考慮到它對各方面的影響，特別是對低收入階層的影響，國家將會采取適當的補償措施。
降低藥價要靠綜合改革
“關于藥品價格問題，確實非常混亂。藥品虛高定價、打回扣、一藥多價、一藥多名等現象屢禁不止。”馬凱表示，要真正解決藥品價格過高、過亂的問題，只就價格論價格不行。
迄今為止，國家發改委22次對1600多種藥品先后降價，降價金額達到了500億元之多。但是馬凱也承認，其中確實有一部分藥品，降價后又改頭換面，重新把價格提高起來。
“價格實際上是一種綜合反映，如果不解決醫院的以藥養醫機制(背后又是醫院的定位問題以及醫院的財務體制改革問題)，不解決藥品生產、流通中的問題，不解決新藥審核注冊制度等一系列體制問題，就價格論價格，問題解決不了，群眾得到的實惠有限，所以要靠綜合改革。”馬凱指出。
擴大消費重點在農村
從1979年到2006年，中國GDP年均增長9.6%，其中內需貢獻92%以上，外需只占7%-8%。馬凱用上述數據澄清了外界“中國是否內需不足或者消費不足”的質疑。
馬凱說：“消費需求從總量上看，增長不算慢。從社會商品零售額來看，最近幾年增幅都是12%、13%，是一個加速過程。”
馬凱表示，中國內需的問題在于，相對于投資過快增長而言，消費增長相對偏慢。
“就消費自身而言，如果說有問題、有不足的話，是結構性不足，主要是農村地區消費不足、低收入階層消費不足。所以，擴大消費的重點在農村地區和低收入群體。”馬凱說。
馬凱認為：“如果要繼續擴大消費的話，要深化教育、醫療和社會保障的改革，增強居民即期消費的愿望。”
對于居民收入差距呈現逐步擴大的趨勢，馬凱說：“要真正緩解和解決這個問題，根本是三條。”
具體而言，第一，靠發展。把國民經濟蛋糕做大、做大才能切好。第二，靠改革。深化包括收入分配體制在內的諸多改革，創造一個機會平等、規則平等、過程平等的體制機制環境。第三，靠調節。就是要提高低收入，擴大中等收入，調節高收入，保護合法收入，取締非法收入。
資源過度消耗急需改變
政府工作報告把今年的經濟增速確定為8%左右。馬凱指出，這是為了給社會各界，特別是各省區市各級政府一個明確的導向：不要把工作精力放在追求速度上，而要放在轉變增長方式、調整結構、提高經濟運行的質量上來，避免盲目攀比速度和層層加碼。
2006年，我國經濟保持平穩快速增長，國內生產總值20.94萬億元，增速為10.7%；財政收入3.93萬億元，比上年增收7694億；居民消費價格總水平上漲1.5%；單位GDP能耗三年來首次出現下降；煤、電、油、運緊張狀況明顯改善。
馬凱認為，目前經濟增長速度總體是正常的，但是喜中有憂。“主要是經濟增長付出的代價過大。如果經濟增長方式不轉變，結構不優化，過度消耗資源的狀況不改變，中國經濟走不好，也走不遠。”他警告說。
“實際上8%的速度也不是一個低速度，比世界平均增長速度要高出許多。”馬凱表示這只是一個預期目標，在執行過程中還可以調整。
