缺乏有效監(jiān)管
近幾年來(lái),由于快遞市場(chǎng)缺少監(jiān)管,已成為消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn),甚至還發(fā)生一些消費(fèi)者狀告快遞公司侵權(quán)索賠的法律案件。
此外,物品一旦出現(xiàn)損壞、丟失等情況,消費(fèi)者往往索賠難。目前,我國(guó)尚無(wú)針對(duì)快遞貨運(yùn)行業(yè)的專門規(guī)定和糾紛處理辦法,一旦發(fā)生糾紛只好根據(jù)事先約定的相關(guān)條款來(lái)進(jìn)行賠償,往往出現(xiàn)獲得賠償金額與實(shí)際相差很大。由于快遞市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,一間辦公室,十幾個(gè)人就能成立快遞公司,當(dāng)出現(xiàn)糾紛客戶找上門時(shí),公司早已關(guān)門大吉。
依法加強(qiáng)監(jiān)管
彭鎮(zhèn)秋代表指出,保障快遞市場(chǎng)消費(fèi)者權(quán)益,必須加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的有效監(jiān)管,促進(jìn)快遞服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。為此,他建議盡快出臺(tái)新修訂的《郵政法》,依法加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)的監(jiān)管。
彭代表建議新修訂的《郵政法》在“郵政專營(yíng)權(quán)”和“非郵政企業(yè)從事信件快遞業(yè)務(wù)”等章節(jié)有明確的范圍設(shè)定和法律規(guī)定。從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)必須依法取得由郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的許可證,未取得信件快遞業(yè)務(wù)許可證的,不得從事信件快遞業(yè)務(wù)。郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)非郵政企業(yè)從事信件快遞業(yè)務(wù)依法實(shí)施監(jiān)督檢查。未經(jīng)許可擅自從事信件快遞業(yè)務(wù)的,由郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)或工商行政管理部門依法予以處罰。
除立法監(jiān)管外,必須加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律以促進(jìn)快遞服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,彭代表建議,盡快成立快遞服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),并制定和規(guī)范有關(guān)在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、價(jià)格、賠償?shù)确矫娴摹白月晒s”。
案例一:卷走客戶財(cái)物
2006年6月,某公司讓一家快遞公司將兩臺(tái)筆記本電腦送給客戶,并支付了一定費(fèi)用后,沒(méi)想到的是,快遞員在接收了兩臺(tái)筆記本電腦后,竟攜貨潛逃。
案例二:丟失證件單據(jù)
市民馬先生委托上海某快遞公司將一張汽車養(yǎng)路費(fèi)憑證從外地快遞到上海寶山,可是馬先生卻遲遲沒(méi)有收到,經(jīng)與快遞公司聯(lián)系,對(duì)方告訴他,由于工作疏忽,他的養(yǎng)路費(fèi)憑證遺失。
案例三:貨物遭遇調(diào)包
2006年9月,趙先生委托某快遞公司將一臺(tái)筆記本電腦快遞至客戶,可當(dāng)客戶收到包裹時(shí),里面除了兩瓶護(hù)膚霜,就是磚頭和塑料泡沫,電腦不翼而飛。