3月中旬以來，崇左市創辦的中國憑祥－越南諒山跨境經濟合作區正扎扎實實地建設，工地上車水馬龍，機車歡叫，一派熱火朝天的場面——商貿合作區的卡防聯檢所和物流園的后檢區和倉庫等正在加緊施工；加工合作區已有來自浙江、北海等區內外4家企業捷足先登，進園創業……

    崇左市委書記羅殿龍介紹說，憑祥中越跨境經濟合作區中方規劃面積13.41平方公里，建立跨境經濟合作區是崇左市寬范圍、廣領域、深層次融入區域合作的重要步驟之一。聯合國開發計劃署（UNDP）對此十分贊賞，并列為他們的援助項目。3月中旬，根據援助項目要求已落實資金，使跨境合作區建設穩步推進。

    中國-東盟自由貿易區于2002年11月確立，處于前沿地帶的崇左市積極主動，搶抓先機，想盡一切辦法推進區域合作步伐。于是，在2004年提出建設中越跨境加工貿易區項目，獲得自治區商務廳支持；經過共同調研，于2006年底向UNDP申請援助，使之成為《建立跨境合作區促進中國-東盟自由貿易區進程項目》，并獲得立項援助。

    3年來，該項目已累計完成前期投資11.7億元，建起了物業園，辦起了加工合作區，完善了口岸設施，啟用了電子商務……同時越方密切配合，使跨境經濟合作迅速發展。2006年，崇左市口岸進出口額達9.3億美元，邊貿金額突破50億元大關，利用外資5427萬美元，分別比2003年增長兩倍、近一倍和51倍多；自營產品出口更是從無到有，UNDP官員經過考察，十分贊賞。

    UNDP通過立項，計劃3年投資150萬美元，援助中國憑祥－越南諒山跨境經濟合作區建立工作機構和合作機制，促進跨境合作產業對接，推進合作先導項目實施，提高人力資源開發和能力建設，探索經驗促進中國-東盟自由貿易區進程。其中今年內計劃成立廣西商務廳UNDP援華項目辦公室、編制《中越跨境經濟合作區》中方設計規劃和3年行動計劃，啟動促進中越（崇左）沿邊開放的戰略與對策，舉行廣西越南合作區協調會，啟動加工合作區5大產業園區規劃及一期工程項目的前期工作，開始經濟合作區物流體系規劃與建設，開展赴東盟國家投資貿易考察活動，舉辦中越跨境經濟合作區電子商務培訓和舉辦中越（崇左）投資貿易交流會等。

    背景鏈接

    憑祥中越跨境經濟合作區分商貿物流合作區和加工合作區。其中商貿物流合作區包括憑祥物流園、商務服務區和邊境貿易區。UNDP立項援助憑祥中越跨境經濟合作區項目實施的主要內容有：

    一、建立工作機構和合作機制。設立廣西商務廳UNDP援華項目辦公室及崇左辦事處，協調項目管理工作；設立南寧－河內－新加坡經濟走廊發展論壇，探討推進南寧－河內經濟走廊建設；舉辦中越（崇左）投資貿易博覽會，推動中越邊境經貿交往；建立廣西－諒山項目合作協調機制。

    二、促進跨境合作產業對接。編制《中越跨境經濟合作區》中方設計規劃，確定優先合作領域，啟動合作區中方行動計劃；編制《南寧－河內－新加坡經濟走廊發展規劃》，對接沿線產業發展規劃；研究提出通過經濟合作區促進沿邊開放的戰略思路、政策措施和產業布局；編制《廣西中越憑祥邊境經濟合作區招商引資項目冊》，啟動合作區招商引資活動。

    三、推進合作先導項目實施。開發貿易信息平臺軟件系統，啟動廣西憑祥中越邊境經濟合作項目的邊境貿易區建設；建立中國-東盟自由貿易區憑祥物流園電子商務平臺，配置商務電子平臺的基本硬件；設計中越跨境經濟合作投資合作網，購置網站設備及開發網站軟件系統。

    四、提高人力資源的開發和能力建設。開展對走廊沿線人力資源結構調查，創建區域范圍內的人力資源數據庫，結合需求，開發培訓教材，與教育和培訓機構，對中越雙方邊境地區政府官員和企業管理人員進行有效培訓，組織對東盟國家的貿易投資政策的調研和考察，了解和掌握推進跨境投資貿易便利的管理手段和相關政策。