服務型海關服務地方經(jīng)濟
站在已經(jīng)見到春色的榮成大地上，筆者看到這樣幾個簡單的數(shù)字：2006年，榮成市進出口貿易總值14.6億美元，同比增長23.8%，進出口貿易成為拉動該市國民經(jīng)濟增長的有力引擎。
簡單數(shù)字的背后是榮成海關的背影。“創(chuàng)建‘服務型海關’是榮成海關服務地方經(jīng)濟的工作思路之一。榮成海關緊跟青島海關工作部署，立足于行業(yè)自身實際，抓落實、抓效率、抓服務、抓發(fā)展，全力推進榮成開放經(jīng)濟更快更好發(fā)展。”榮成海關關長傅元進說。
榮成海關深入推進便捷通關業(yè)務改革，壓縮企業(yè)審批時間和成本，加大了“無紙通關”、“網(wǎng)上付稅”和“加工貿易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”等便捷通關模式的宣傳推介力度，同時建立完善的企業(yè)培訓和后續(xù)服務保障，使企業(yè)享受到“零待時”的通關便利。截至目前，榮成市“無紙通關”簽約企業(yè)350家，出口單量達6.9萬票，同比增長55%，占口岸出口總單量的91%，“網(wǎng)上付稅”企業(yè)面更是達到99%。
“我們完善了口岸作業(yè)現(xiàn)場‘全天候、無假日’、‘5+2’彈性服務和通關應急處理保障機制，加班加點，做到24小時不間斷服務，確保人流、物流通關順暢；優(yōu)化通關環(huán)境，努力實現(xiàn)“無障礙”通關。”傅元進說。
榮成海關還加強與口岸其他執(zhí)法部門的信息交流溝通，努力實現(xiàn)“無障礙”通關目標。2006年該關共監(jiān)管進出口貨物73萬噸，總值16億美元，進出口集裝箱6.8萬標準箱，進出境旅客20萬人次。
支持地方三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展
造船、汽車、食品是榮成市的三大支柱產(chǎn)業(yè)。榮成海關建立和完善了修造船、汽車、食品等產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯通關保障機制，促進三大產(chǎn)業(yè)板塊強勢崛起，積極服務榮成“打造半島加工制造業(yè)基地”戰(zhàn)略的實施。
針對汽車產(chǎn)業(yè)政策的調整，榮成海關成立專門工作小組，對整車生產(chǎn)企業(yè)進行多次工作調研，將企業(yè)經(jīng)營過程中存在的困難、難點與青島海關職能部門積極進行溝通協(xié)調，并密切配合整車特征國家專業(yè)核定中心的專業(yè)核定，實現(xiàn)了榮成市汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策調整時期的平穩(wěn)過渡。
榮成海關與三星造船等大型修造船企業(yè)建立“關企聯(lián)系人”制度，加大國際修造船進出口通關業(yè)務的政策服務和業(yè)務支持力度，促進企業(yè)盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，深入多家修造船企業(yè)了解難題，助力打造榮成國際修造船基地。
“我們?yōu)樗a(chǎn)食品加工貿易企業(yè)科學、合理地確定單耗標準，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持企業(yè)做大、做強，打造強勢崛起的榮成食品加工產(chǎn)業(yè)集群。”傅元進說。對大宗鮮活海產(chǎn)品出口，榮成海關進一步完善了“零待時”、“提前報關”、“事后報關”等人性化服務舉措，支持遠洋漁業(yè)發(fā)展，建設“海上榮成”。
傅元進說：“2006年，我們把支持大項目建設作為海關工作的重中之重，對涉外重點大項目實施跟蹤服務，協(xié)調解決企業(yè)在進出口通關、加工貿易備案審批、設備減免稅等業(yè)務環(huán)節(jié)的實際問題230多個。”
強力推進港口對外開放
“報關納稅在榮成就可以辦，遠洋船開到了家門口。”庫珀成山（山東）輪胎有限公司負責人高興地說。
過去，榮成市企業(yè)的集裝箱只能通過轉關運輸遠走青島港，企業(yè)需要多次往返到青島辦理報關、納稅、結關或轉關手續(xù)，成本高、效率低，成為制約物流發(fā)展和通關的瓶頸。對此，榮成海關著眼于“大通關”，根據(jù)青島海關工作部署，特為企業(yè)發(fā)展量身定制了“石島—黃島”海運直通通關模式，以其“一次申報、一次查驗、一次放行”為標志，創(chuàng)造性地采取干線船與支線船對接的模式完成集裝箱海運業(yè)務，企業(yè)只需在家里輕點鼠標或到榮成海關辦理報關、納稅等手續(xù)，便可在家門口辦結一切通關手續(xù)。
據(jù)初步估算，榮成市和附近地區(qū)企業(yè)采取海運直通方式進出口貨物，每個集裝箱可節(jié)省300多元的費用，降低了企業(yè)的進出口成本。
日前，榮成海關還爭取到了海關總署口岸規(guī)劃辦對榮成市好當家港、俚島港的臨時對外開放的批復，為實現(xiàn)口岸“大開放”打下了良好基礎。
