服務(wù)型海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
站在已經(jīng)見(jiàn)到春色的榮成大地上，筆者看到這樣幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字：2006年，榮成市進(jìn)出口貿(mào)易總值14.6億美元，同比增長(zhǎng)23.8%，進(jìn)出口貿(mào)易成為拉動(dòng)該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力引擎。
簡(jiǎn)單數(shù)字的背后是榮成海關(guān)的背影�！皠�(chuàng)建‘服務(wù)型海關(guān)’是榮成海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的工作思路之一。榮成海關(guān)緊跟青島海關(guān)工作部署，立足于行業(yè)自身實(shí)際，抓落實(shí)、抓效率、抓服務(wù)、抓發(fā)展，全力推進(jìn)榮成開放經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。”榮成海關(guān)關(guān)長(zhǎng)傅元進(jìn)說(shuō)。
榮成海關(guān)深入推進(jìn)便捷通關(guān)業(yè)務(wù)改革，壓縮企業(yè)審批時(shí)間和成本，加大了“無(wú)紙通關(guān)”、“網(wǎng)上付稅”和“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”等便捷通關(guān)模式的宣傳推介力度，同時(shí)建立完善的企業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)保障，使企業(yè)享受到“零待時(shí)”的通關(guān)便利。截至目前，榮成市“無(wú)紙通關(guān)”簽約企業(yè)350家，出口單量達(dá)6.9萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)55%，占口岸出口總單量的91%，“網(wǎng)上付稅”企業(yè)面更是達(dá)到99%。
“我們完善了口岸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)‘全天候、無(wú)假日’、‘5+2’彈性服務(wù)和通關(guān)應(yīng)急處理保障機(jī)制，加班加點(diǎn)，做到24小時(shí)不間斷服務(wù)，確保人流、物流通關(guān)順暢；優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”通關(guān)�！备翟M(jìn)說(shuō)。
榮成海關(guān)還加強(qiáng)與口岸其他執(zhí)法部門的信息交流溝通，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)障礙”通關(guān)目標(biāo)。2006年該關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物73萬(wàn)噸，總值16億美元，進(jìn)出口集裝箱6.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，進(jìn)出境旅客20萬(wàn)人次。
支持地方三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展
造船、汽車、食品是榮成市的三大支柱產(chǎn)業(yè)。榮成海關(guān)建立和完善了修造船、汽車、食品等產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯通關(guān)保障機(jī)制，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)板塊強(qiáng)勢(shì)崛起，積極服務(wù)榮成“打造半島加工制造業(yè)基地”戰(zhàn)略的實(shí)施。
針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，榮成海關(guān)成立專門工作小組，對(duì)整車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行多次工作調(diào)研，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難、難點(diǎn)與青島海關(guān)職能部門積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并密切配合整車特征國(guó)家專業(yè)核定中心的專業(yè)核定，實(shí)現(xiàn)了榮成市汽車生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整時(shí)期的平穩(wěn)過(guò)渡。
榮成海關(guān)與三星造船等大型修造船企業(yè)建立“關(guān)企聯(lián)系人”制度，加大國(guó)際修造船進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)的政策服務(wù)和業(yè)務(wù)支持力度，促進(jìn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，深入多家修造船企業(yè)了解難題，助力打造榮成國(guó)際修造船基地。
“我們?yōu)樗a(chǎn)食品加工貿(mào)易企業(yè)科學(xué)、合理地確定單耗標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)，打造強(qiáng)勢(shì)崛起的榮成食品加工產(chǎn)業(yè)集群�！备翟M(jìn)說(shuō)。對(duì)大宗鮮活海產(chǎn)品出口，榮成海關(guān)進(jìn)一步完善了“零待時(shí)”、“提前報(bào)關(guān)”、“事后報(bào)關(guān)”等人性化服務(wù)舉措，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，建設(shè)“海上榮成”。
傅元進(jìn)說(shuō)：“2006年，我們把支持大項(xiàng)目建設(shè)作為海關(guān)工作的重中之重，對(duì)涉外重點(diǎn)大項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)、加工貿(mào)易備案審批、設(shè)備減免稅等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的實(shí)際問(wèn)題230多個(gè)。”
強(qiáng)力推進(jìn)港口對(duì)外開放
“報(bào)關(guān)納稅在榮成就可以辦，遠(yuǎn)洋船開到了家門口�！睅�(kù)珀成山（山東）輪胎有限公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。
過(guò)去，榮成市企業(yè)的集裝箱只能通過(guò)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸遠(yuǎn)走青島港，企業(yè)需要多次往返到青島辦理報(bào)關(guān)、納稅、結(jié)關(guān)或轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，成本高、效率低，成為制約物流發(fā)展和通關(guān)的瓶頸。對(duì)此，榮成海關(guān)著眼于“大通關(guān)”，根據(jù)青島海關(guān)工作部署，特為企業(yè)發(fā)展量身定制了“石島—黃島”海運(yùn)直通通關(guān)模式，以其“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”為標(biāo)志，創(chuàng)造性地采取干線船與支線船對(duì)接的模式完成集裝箱海運(yùn)業(yè)務(wù)，企業(yè)只需在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)或到榮成海關(guān)辦理報(bào)關(guān)、納稅等手續(xù)，便可在家門口辦結(jié)一切通關(guān)手續(xù)。
據(jù)初步估算，榮成市和附近地區(qū)企業(yè)采取海運(yùn)直通方式進(jìn)出口貨物，每個(gè)集裝箱可節(jié)省300多元的費(fèi)用，降低了企業(yè)的進(jìn)出口成本。
日前，榮成海關(guān)還爭(zhēng)取到了海關(guān)總署口岸規(guī)劃辦對(duì)榮成市好當(dāng)家港、俚島港的臨時(shí)對(duì)外開放的批復(fù)，為實(shí)現(xiàn)口岸“大開放”打下了良好基礎(chǔ)。
