——訪交通部物流工程研究中心主任魏鳳
    交通部物流工程研究中心主任魏鳳，作為剛剛發(fā)布不久的《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》（以下簡稱《白皮書》）編制專家組組長和主要專家，近日接受了本刊記者的專訪，為我們解讀了《白皮書》制定的背景、意義，以及與物流業(yè)正在擴大的相互影響。
    《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》出臺背景
    記者：《白皮書》為什么選在此時出臺？
    魏鳳：一方面是應(yīng)用的需求，另一方面是RFID產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，包括一些基礎(chǔ)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和逐漸成熟。
    很多技術(shù)正在應(yīng)用于物流業(yè)，比如條碼技術(shù)，但它不能完全解決供應(yīng)鏈單品信息的采集問題。而RFID技術(shù)可以真正地在供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)里面自動采集信息，有了這個信息采集的前端過程，后臺信息技術(shù)平臺就可以進行相應(yīng)的管理和處理了。
    RFID不僅可以廣泛地應(yīng)用于物流業(yè)，如防偽、危險品監(jiān)控和全程可視跟蹤等，而且在其它領(lǐng)域里也有了不少應(yīng)用，例如二代身份證、門禁管理、停車場管理，以及在交通行業(yè)的一些示范應(yīng)用，例如不停車收費。雖然目前RFID的應(yīng)用還不算很普遍，但今后將給人們生產(chǎn)、生活的各方面帶來一系列的影響。
    RFID技術(shù)本身也在日漸成熟，比如芯片、標(biāo)簽、讀寫器等。與此同時，RFID的成本也在慢慢降低，已經(jīng)被大規(guī)模的物流應(yīng)用所接受。不過，現(xiàn)在電子標(biāo)簽產(chǎn)品的成本還處于相對高位，僅僅可以在一些集裝箱、托盤、整包物品上應(yīng)用，還不能夠達到單品應(yīng)用的要求。
    記者：除了需求拉動以及技術(shù)漸趨成熟，還有哪些因素影響了《白皮書》的制定？
    魏鳳：RFID在物流領(lǐng)域是一項非常有前景的技術(shù)，國際上對其給予了高度關(guān)注，并在大力推動。比如沃爾碼要求其前100名供應(yīng)商從2005年1月起使用RFID標(biāo)簽；美國EPCglobal組織的形成；日本UID聯(lián)盟及一些其他聯(lián)盟組織的出現(xiàn)等。
    我們要向國內(nèi)的社會各界傳遞一個導(dǎo)向，我們不能放棄RFID，我們要抓這個產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展這項技術(shù)，并讓它服務(wù)于各個行業(yè)。在這個過程中，我們不能光呼吁如何實施這個技術(shù)手段，因為我們目前還沒有成果，而是首先以應(yīng)用拉動技術(shù)、拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立一些示范工程，再通過《白皮書》的發(fā)布來引導(dǎo)我國RFID的應(yīng)用方向。
    標(biāo)準(zhǔn)之爭正在激烈進行中，其中隱含著更多的利益之爭，而這種利益往往是我們在應(yīng)用過程、產(chǎn)業(yè)化過程，包括技術(shù)研發(fā)過程當(dāng)中應(yīng)該注意的問題。因為RFID技術(shù)是大批量應(yīng)用的技術(shù)，所有這些產(chǎn)業(yè)都構(gòu)建在這些專利基礎(chǔ)之上，這就要求我們統(tǒng)籌全盤考慮。所以，《白皮書》由十五個部委聯(lián)合發(fā)布，這是在我們聽取了各個方面的意見之后形成的。
    《白皮書》出臺的深遠意義
    記者：《白皮書》的出臺有什么樣的意義？
    魏鳳：《白皮書》的出現(xiàn)實質(zhì)上是給了從事RFID產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用等相關(guān)行業(yè)的工作者一個導(dǎo)向。《白皮書》寫到了技術(shù)要分幾步走，產(chǎn)業(yè)要分幾步走，每一步要達到什么樣的目的。有了如此系統(tǒng)性的指導(dǎo)方針，才能使得各方面力量都往一處使。同時，雖然我們要有創(chuàng)新的思想，但我們也不排除與國際上的合作。
    目前我們國內(nèi)的RFID技術(shù)與世界發(fā)展水平相比雖然還有一些差距，但是由于這一技術(shù)在國際上也尚處于啟動和發(fā)展時期，并沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)。也就是說，在這個領(lǐng)域，我們與他們之間的差距并不是很大，我們?nèi)匀挥锌赡芡ㄟ^這一輪大家共同集合優(yōu)勢力量，共同努力，來取得自主創(chuàng)新的一些技術(shù)專利和成果，并且推動這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就是《白皮書》里一個比較深刻的地方。
    從方方面面的反應(yīng)看，《白皮書》的發(fā)布統(tǒng)一了各方的思想，使大家能夠有一個共同努力的方向。
    記者：外國的技術(shù)廠商開始搶占中國市場，我們該如何應(yīng)對？
    魏鳳：我們從來沒有停止與國際上的合作與交流，但是我們的方針很明確，該交流的，我們?nèi)�部敞開，該堅持的，我們還是要堅持，彼此的合作應(yīng)該是在共贏的基礎(chǔ)上進行的。因為過去有很多教訓(xùn)，我們用了很多別人的專利和技術(shù)，但是并不知道，等到形成了產(chǎn)業(yè)之后，就要向別人交專利費。
    這是過去我們在技術(shù)領(lǐng)域方面缺乏經(jīng)驗所付出的學(xué)費，但現(xiàn)在我們不能再犯這樣的錯誤。RFID技術(shù)發(fā)展了這么多年，國外相當(dāng)多的發(fā)達國家已經(jīng)形成了大約6000項專利。如果我們不走自主創(chuàng)新的道路，又可能在知識產(chǎn)權(quán)上遇到很多麻煩，所以我們的產(chǎn)業(yè)不能構(gòu)架在別人的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上。
    RFID與物流業(yè)的相互影響
    記者：《白皮書》對RFID未來的市場有什么樣的預(yù)期？
    魏鳳：我們預(yù)期，到2009年，就中國RFID的應(yīng)用水平，產(chǎn)值大概能達到50億元人民幣，這里不只是RFID技術(shù)，而是產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)品、標(biāo)簽、讀寫器等。這是一個相對保守的估計，很多機構(gòu)的預(yù)測非常之高，甚至達到上百億、上千億。
    記者：RFID在物流領(lǐng)域的應(yīng)用范圍有多大？
    魏鳳：《白皮書》中描述RFID的應(yīng)用范圍有七個大的方面：公共安全、生產(chǎn)管理和控制、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、口岸進出口貨物監(jiān)管、交通管理、軍事應(yīng)用、重大工程與活動。在這七大優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域里，與物流緊密相關(guān)的就有四塊。但《白皮書》只是提到優(yōu)先應(yīng)用于這樣一些現(xiàn)實的領(lǐng)域，隨著RFID技術(shù)的發(fā)展，還會有更多應(yīng)用出現(xiàn)在其他一些領(lǐng)域。
    記者：不管怎么說， RFID技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用占了很大的份量。
    魏鳳：RFID技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用會越來越大，現(xiàn)在可能還在試驗、示范的過程中，但是真正在應(yīng)用范圍內(nèi)，不管是生產(chǎn)物流、銷售物流還是后勤供給方面都是很大的。物流管理的細致化，將會使RFID技術(shù)落實到每一件商品上去，甚至是每一個零部件上，可以想象的空間非常大。可以說，只要想得到就可以做得到，當(dāng)然我們還要注意是否值得去做。
    RFID將撬動更大的物流需求。
    物流業(yè)要充分關(guān)注《白皮書》
    記者：物流需求拉動未來RFID應(yīng)用市場的想象空間很大，所以這一技術(shù)必將對技術(shù)提供商及物流企業(yè)造成一定的影響。作為制定《白皮書》的專家，您對企業(yè)如何關(guān)注《白皮書》和RFID技術(shù)的發(fā)展有什么樣的建議
    魏鳳：《白皮書》使大家有了一個系統(tǒng)性的指南。《白皮書》分析了現(xiàn)狀、趨勢，指明了中國在RFID領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略、目標(biāo)、思想原則和途徑，以及RFID應(yīng)用的方向，應(yīng)該如何去做，哪些應(yīng)用是應(yīng)該關(guān)注的。同時，我們強調(diào)了哪些是關(guān)鍵點、關(guān)鍵技術(shù)，以及關(guān)鍵技術(shù)對一些產(chǎn)業(yè)開發(fā)型企業(yè)的指導(dǎo)。《白皮書》中也談到了產(chǎn)業(yè)化推進戰(zhàn)略，中國應(yīng)該采取怎么樣的思想進行運作，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑和進程方面做了一些比較好的描述。在宏觀環(huán)境建設(shè)方面，《白皮書》對支撐這樣一個技術(shù)發(fā)展的宏觀環(huán)境也提出了一些建議。
    所以，整體來講，《白皮書》的內(nèi)容比較豐富，不論是應(yīng)用企業(yè)，還是產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、研發(fā)企業(yè)，都應(yīng)該好好地研究和學(xué)習(xí)《白皮書》的重點思想，同時把這些思想結(jié)合到日常的工作當(dāng)中，形成各自的發(fā)展思路。
    比如對于產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，可以重點看《白皮書》中的宏觀導(dǎo)向，千萬不要走偏了；對于應(yīng)用企業(yè)，既然我們國家以后要發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的RFID技術(shù)，那么在現(xiàn)階段就要慎重選擇相應(yīng)技術(shù)；另外，我們的標(biāo)準(zhǔn)即將出臺，企業(yè)也應(yīng)該高度關(guān)注。
    總之，《白皮書》的重要作用是給大家在思想、導(dǎo)向以及制訂各自相應(yīng)的應(yīng)用、研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和實施途徑上起到了一個導(dǎo)向作用，我認為值得大家好好去學(xué)習(xí)和借鑒。
    記者：標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣的前后關(guān)系是怎樣的？
    魏鳳：關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣的先后關(guān)系，我認為，在一個閉環(huán)的、小環(huán)境的應(yīng)用里面，不必去考慮太多標(biāo)準(zhǔn)的問題。其實標(biāo)準(zhǔn)無非是在編碼標(biāo)準(zhǔn)和頻段使用上會影響大規(guī)模普及應(yīng)用，而對于一些小的試點或某一個環(huán)節(jié)里的應(yīng)用，可以參照現(xiàn)有一些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)去做。不過，在這個過程中也要時刻注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)。
    示范工程，走出物流應(yīng)用第一步
    記者：在推進RFID方面，《白皮書》的一項工作就是推進示范工程，現(xiàn)在是否已有安排？
    魏鳳：國家科技部在"863計劃"中準(zhǔn)備啟動一個重大項目，這個項目也與我們在《白皮書》上提到的以應(yīng)用來推動技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的觀點相契合。國家科技計劃中會啟動一些這樣的項目來支持技術(shù)研發(fā)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)企業(yè)前期發(fā)展，打造示范工程。
    RFID示范工程目前還僅僅停留于閉環(huán)系統(tǒng)里的試驗、示范。現(xiàn)在只是在某些業(yè)務(wù)上、一定范圍內(nèi)來試點RFID應(yīng)用的可能性，以及測試RFID攜帶的信息管理方面的問題。這樣的示范、試點有的是企業(yè)內(nèi)部自己啟動，有的是國家計劃扶持，比如"863計劃"中支持上海郵政速遞的RFID應(yīng)用。
    我們在試點的過程中有很深刻的體會，它不僅解決了某個環(huán)節(jié)的信息傳遞問題，而且擁有了RFID技術(shù)，流程可以發(fā)生很大程度地改變，能夠節(jié)約時間，提高效率。在上海港務(wù)集團的試點項目中，從上海港至煙臺港的5000個集裝箱裝有RFID標(biāo)簽，實現(xiàn)了信息的可視化。
    記者：國內(nèi)物流企業(yè)如何參與示范工程？
    魏鳳：很多企業(yè)都想?yún)⑴c試點、示范當(dāng)中，希望國家提供政策支持。但在國家計劃里面，能夠作為試點、示范的企業(yè)還比較少，我們會選擇一些比較有代表性的、影響力大的、能夠得到行業(yè)支持的企業(yè)。
    相關(guān)鏈接：
    交通物流工程研究中心與《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》
    交通物流工程研究中心（簡稱"中心"）經(jīng)交通部批準(zhǔn)于2001年12月成立，依托單位為交通部公路科學(xué)研究院。2002年10月被國家科技部批準(zhǔn)為"交通運輸行業(yè)電子商務(wù)與現(xiàn)代物流生產(chǎn)力促進中心"。
    "十五"期間中心主要進行了物流規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)、物流綜合信息平臺及物流綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、射頻識別（RFID）技術(shù)的研發(fā)，同時進行了物流配送等系列標(biāo)準(zhǔn)的深入研究。
    在射頻識別(RFID)技術(shù)方面，2004年中心與中科院自動化所聯(lián)合組建RFID實驗室，借助國家863射頻識別技術(shù)項目進行實驗與研究。并以此為基礎(chǔ)，積極申報此方向的各類項目，承擔(dān)國家863計劃課題"無線射頻若干關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)" 中的"我國RFID戰(zhàn)略研究"、"我國RFID標(biāo)準(zhǔn)體系研究"、"RFID系統(tǒng)測試平臺研究"、"支持多通信平臺的RFID中間件技術(shù)研究"等專題。2006年1月，開始研究與制定國家"863計劃"重大項目"RFID技術(shù)與應(yīng)用"規(guī)劃，2006年5月，參加信息產(chǎn)業(yè)部RFID技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組，并成為應(yīng)用組組長單位。
    中心主任魏鳳同時任職中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會理事，"十一五"國家"863計劃"RFID技術(shù)與應(yīng)用規(guī)劃組主持專家、《中國射頻識別(RFID)技術(shù)政策白皮書》編制專家組組長。