2007年3月6日上午9時，全國人大內蒙古代表團舉行全體會議，審議《政府工作報告》。本次會議由內蒙古自治區主席、區委副書記楊晶主持。
   
    人大代表鄭明理在認真聽取了溫總理的工作報告后，具體談了國家綜合交通體系設施建設方面的問題。他說，我感到我們現在中國的綜合交通、物流體系建設總體是落后的，表現在幾個方面：
   
    一、我們基礎設施建設配套性比較差，綜合交通體系不完善，特別是港口和鐵路貫通不夠，不能實現對接。特別是港口和鐵路的貫通問題上，我到的幾個國家的港口，沒有一個港口鐵路的貫通不好。我們這些港口整個貫通水平是不夠的，這是我們配套建設方面一個很大的遺憾。現在鐵道部在港站建設方面提出了港站一體化建設。
   
    二、現在的物流市場是小散亂的問題比較突出，整個運輸資源、物流資源得不到充分的利用和發揮。如果不加以規范和整合，有可能出現資源的浪費和建設的重復投資。
   
    三、整個物流體系中集裝箱的程度不高，難以形成全程服務的物流供應鏈。
   
    鄭明理說，有兩個方面的數據，集團化的程度不高，現在我們的港口，通過鐵路運輸的量不到1.6%。一般國家的港口通過鐵路的運輸量已經達到20%、25%甚至30%的水平。在鐵路總的運量里面，我國集裝箱的貨物發送量也占不到3%，這個水平和國際上一般國家的水平差距太大，包括我們的鄰國——印度，他們的集裝箱的發送量已經達到30%，說明我們這方面水平很差。由此反映出來我們整個物流成本普遍高于發達國家的水平，我們國家現在GDP里面的物流成本占20%，歐美發達國家一般在10%，我們國家的物流成本高于歐美一些國家的10%。過去中國勞動力成本低，優勢還有一些。現在我們國家有的地區物流成本占GDP的比重已經達到25%，甚至27%，這個問題不解決，就難以實現又好又快的發展，而且對環境的污染、資源的節約又是一個很大的問題，這是一個弊端，我覺得國家從政策層面和戰略的層面要給予重視.