作者：浦東新區(qū)赴德現(xiàn)代物流考察團(tuán) 潘阿虛
    應(yīng)德國(guó)歐博邁亞(OBERMEYER)工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司的邀請(qǐng)，浦東新區(qū)現(xiàn)代物流考察團(tuán)于1999年6月28日至1999年7月10日赴德進(jìn)行考察。在德期間，受到了德國(guó)歐博邁亞工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司，幕尼黑機(jī)場(chǎng)服務(wù)公司，紐倫堡貨運(yùn)中心、漢堡港貨運(yùn)中心，德中交通運(yùn)輸合作中心等單位的熱情接待。通過(guò)聽(tīng)介紹，看現(xiàn)場(chǎng)，使我們對(duì)德國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展，運(yùn)作方式，管理模式，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的情況有了較為全面的了解，受益匪淺。
    現(xiàn)將考察的主要情況介紹如下：
    德意志聯(lián)邦共和國(guó)位于歐洲中部。它周圍有9個(gè)鄰國(guó)：北鄰丹麥，西部與荷蘭、比利時(shí)、盧森堡和法國(guó)為鄰，南邊是瑞士和奧地利，東部與捷克共和國(guó)、波蘭接壤。德國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)高度發(fā)達(dá)。
    一、德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的形成及發(fā)展
    德國(guó)物流業(yè)的發(fā)展是隨著高速公路的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的加快而發(fā)展的。德國(guó)的企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到，只有全球化市場(chǎng)才能保證高質(zhì)量產(chǎn)品的銷售。全球化不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)和銷售，而且采購(gòu)也日益全球化。通過(guò)全球化采購(gòu)，不僅可以降低采購(gòu)成本，而且可以將別的地區(qū)的革新成果迅速地引入到自己的產(chǎn)品中。這對(duì)物流帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。一方面它需要將供貨商在信息和組織上有機(jī)地聯(lián)接在一起，另一方面需要距離上有效和快速的運(yùn)輸。
    物流作為管理信息和物品流動(dòng)的手段，為企業(yè)帶來(lái)降低成本的潛力，平均來(lái)看，可以通過(guò)物流管理將總成本降低6％--7％。盡管物流任務(wù)不斷增加，但物流成本可以通過(guò)不斷優(yōu)化來(lái)減少。70％以上企業(yè)理解物流包括：倉(cāng)儲(chǔ)、分撿、包裝、發(fā)送、物流管理和控制，企業(yè)外運(yùn)輸，企業(yè)內(nèi)運(yùn)輸，調(diào)度和信息處理。物流費(fèi)用占工業(yè)企業(yè)總成本的11％；商業(yè)企業(yè)的21％。
    物流業(yè)的新任務(wù)。物流方案的成功因素在于，它不僅為企業(yè)提供高速度和低成本，而且對(duì)于各種變化既保持高度靈活性、適應(yīng)性，又保持穩(wěn)定性和可靠性。顧客的需求成本因素在未來(lái)更為重要，所以物流方案的發(fā)展主要針對(duì)于顧客的需求。
    物流對(duì)整個(gè)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程有著相當(dāng)大的影響，并提供巨大的改進(jìn)潛力，所以，對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)優(yōu)化是物流業(yè)任務(wù)之一。將信息系統(tǒng)、生產(chǎn)控制，質(zhì)量控制有機(jī)地綜合在一起是企業(yè)管理者面臨的新的物流任務(wù)。
    物流服務(wù)包括了供貨能力、供貨時(shí)間、供貨質(zhì)量、供貨日期可靠性。另外，向顧客提供信息成為越來(lái)越重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)向顧客提供更多的信息，可以開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)和新的顧客。特別是顧客通過(guò)這些物流服務(wù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力特點(diǎn)作出判斷的。
    一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是供貨時(shí)間，縮短供貨日期的潛力主要在于減少處理合同的行政時(shí)間，因?yàn)榧兩�產(chǎn)時(shí)間占總時(shí)間的很少一部分，供貨時(shí)間短也意味著低成本和對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快。
    公路貨運(yùn)的優(yōu)勢(shì)。公路貨運(yùn)在德國(guó)一直占統(tǒng)治地位，同鐵路、內(nèi)河和航空運(yùn)輸相比，具有下列優(yōu)點(diǎn)：
    ——最高的運(yùn)輸速度
    ——最高的網(wǎng)絡(luò)能力
    ——最小的大宗貨物運(yùn)輸能力
    ——最快的適應(yīng)能力和機(jī)動(dòng)靈活性
    因此在運(yùn)輸貴重、易損和對(duì)運(yùn)輸成本敏感的貨物時(shí)，公路貨運(yùn)優(yōu)于其它的運(yùn)輸方式。二戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)重建和居民供應(yīng)方面載重汽車的優(yōu)點(diǎn)很快就體現(xiàn)出來(lái)，載重汽車可以任意行駛而受歡迎。
    德國(guó)貨運(yùn)管理的部門是聯(lián)邦貨運(yùn)交通局(BAG)。聯(lián)邦貨運(yùn)交通法中規(guī)定聯(lián)邦貨運(yùn)交通局的任務(wù)是監(jiān)督和控制。
    ——要求運(yùn)輸合同的所有人員遵守貨運(yùn)交通法
    ——規(guī)定有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T的職責(zé)和工作
    ——規(guī)定規(guī)格尺寸和超負(fù)荷
    ——機(jī)動(dòng)車輛和拖車的免稅
    ——對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?BR>    ——要求所有參加運(yùn)輸?shù)娜藛T遵守法律規(guī)定
    為了更好地實(shí)行監(jiān)督功能，聯(lián)邦貨運(yùn)交通局對(duì)所有參加運(yùn)輸?shù)娜藛T不僅在辦公室內(nèi)而且在室外(公路、高速公路、停車場(chǎng))進(jìn)行監(jiān)督，其中也包括發(fā)貨人、中介人或運(yùn)輸公司。聯(lián)邦貨運(yùn)交通局規(guī)定，如違反規(guī)定，要受到主管局的懲罰或聯(lián)邦貨運(yùn)交通局制裁。
    歐洲大市場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)不僅意味著邊界消失和障礙消除，而且要求歐共體各成員國(guó)加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，以實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流通。
    沒(méi)有公路貨運(yùn)的靈活性和極強(qiáng)的適應(yīng)性，就不能解決由歐洲一體化過(guò)程帶來(lái)的貨物流量。
    二、德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的運(yùn)作及政策和經(jīng)驗(yàn)
    培育和建設(shè)貨運(yùn)中心是德國(guó)加強(qiáng)現(xiàn)代物業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。
    貨運(yùn)中心，又稱貨物分撥中心，貨物配載中心，是德國(guó)大力倡導(dǎo)、扶持發(fā)展的集約化運(yùn)輸組織形式。它依托一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以可供選擇的多種運(yùn)輸方式、快捷的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、周到的運(yùn)輸服務(wù)，把傳統(tǒng)之分散經(jīng)營(yíng)的眾多運(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)吸引到一起，各方貨物經(jīng)過(guò)中心進(jìn)行分撥、配載，選擇適宜的運(yùn)輸工具迅速地輸送到目的地。
    貨運(yùn)中心在德國(guó)的發(fā)展是近十多年的事。它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，生產(chǎn)貿(mào)易國(guó)際化、自由化迅速發(fā)展的必然要求。另外，德國(guó)著力于完善綜合運(yùn)輸體系,也是推動(dòng)貨運(yùn)中心發(fā)展的政策條件。德國(guó)綜合運(yùn)輸政策的目標(biāo)是長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路、水路為主，兩頭的銜接與集疏以公路為主。
    德國(guó)建立和發(fā)展貨運(yùn)中心由聯(lián)邦政府統(tǒng)一規(guī)劃，由州政府負(fù)責(zé)按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并采取相關(guān)政策，扶持其發(fā)展。建立貨運(yùn)中心，德國(guó)著眼的是巨大的社會(huì)效益。從運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)本身來(lái)看，貨運(yùn)中心是通過(guò)提供必要的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件，合理組織物資集疏，達(dá)到物流經(jīng)濟(jì)快捷而資源充分利用的目的；從社會(huì)效益來(lái)看，貨運(yùn)中心能發(fā)揮減少空駛，減輕道路擁擠壓力的作用，從而減少噪音和污染，有利于保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，也能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展注入新的活力，創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且增加稅收，德國(guó)規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)中心與規(guī)劃建設(shè)交通干線、主樞紐統(tǒng)籌考慮。在廣泛進(jìn)行生產(chǎn)力布局，貨物種類、流量、流向調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能，確定貨運(yùn)中心的規(guī)模與發(fā)展。德國(guó)規(guī)劃到2010左右建設(shè)30至40個(gè)貨運(yùn)中心，目前己建成16個(gè)。
    貨運(yùn)中心選點(diǎn)建設(shè)一般考慮三方面因素：一是至少有兩種以上運(yùn)輸方式聯(lián)接，特別是公路和鐵路；二是選擇交通樞紐中心地帶，使貨運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)與運(yùn)輸樞紐網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)；三是經(jīng)濟(jì)合理性，包括運(yùn)輸方式的選擇利用、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡，以及與在貨運(yùn)中心經(jīng)營(yíng)的成員利益的實(shí)現(xiàn)等。
    為了引導(dǎo)各州按統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)貨運(yùn)中心，德國(guó)交通主管部門對(duì)按規(guī)范建設(shè)的貨運(yùn)中心給予資助，未按規(guī)劃建設(shè)的則不予資助。在貨運(yùn)中心的建設(shè)過(guò)程中，州政府發(fā)揮了很大作用，提供建設(shè)所必需的土地，建設(shè)中心運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的公路、鐵路、通訊等公共設(shè)施。
    不來(lái)梅市貨運(yùn)中心。德國(guó)興建最早的貨運(yùn)中心，已有10年的營(yíng)運(yùn)歷史。它依托威悉河港、有公路、鐵路和水路運(yùn)輸連接，占地200公頃，是由市政府從一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主手中買下后開(kāi)發(fā)建設(shè)的，并留有100公頃的發(fā)展余地。該中心位于不來(lái)梅市理想的水路與陸路運(yùn)輸交匯點(diǎn)，火車、卡車從這里可將貨物在24小時(shí)之內(nèi)送到德國(guó)境內(nèi)任何一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)中心。
    不來(lái)梅市貨運(yùn)中心有50家運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，從業(yè)人員2500多人，如寵物飼料運(yùn)輸公司、零擔(dān)貨運(yùn)公司、綜合運(yùn)輸公司、冷凍食品運(yùn)輸公司、郵政包裹運(yùn)輸公司及公鐵聯(lián)運(yùn)站等。綜合運(yùn)輸公司原來(lái)在德國(guó)各地有16個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在全部集中到不來(lái)梅市貨運(yùn)中心經(jīng)營(yíng)。郵政包裹運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)可覆蓋100公里的范圍。設(shè)在該中心的公路鐵路集箱公司僅40余人，年裝卸集裝箱23萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，每天可處理11列火車的集裝箱裝卸業(yè)務(wù)，擁有280家固定的用戶。
    貨運(yùn)中心由政府興辦，但由民間經(jīng)營(yíng)管理。不來(lái)梅市貨運(yùn)中心除政府設(shè)立海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物驗(yàn)關(guān)外，政府在貨運(yùn)中心不再設(shè)其它管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅，政府亦不再?gòu)闹行某蓡T那里征收除法定稅費(fèi)以外的任何稅費(fèi)。貨運(yùn)中心自身的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)采取股份制形式，市政府出資25％，中心50戶經(jīng)營(yíng)企業(yè)出資75％，由經(jīng)營(yíng)的企業(yè)選舉產(chǎn)生咨詢管理委員會(huì)，推舉經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)中心的管理活動(dòng)，實(shí)際上采取了一種企業(yè)“自治”的方式。企業(yè)按實(shí)有工作人員每人每月向中心交380德國(guó)馬克管理費(fèi)，此外中心不再收取任何費(fèi)用。中心的職能主要是為成員企業(yè)提供信息、咨詢、維修等服務(wù)，代表50家企業(yè)與政府打交道，與其他貨運(yùn)中心加緊聯(lián)系，不具有行政職能。提供良好的公共設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)，是中心全面活動(dòng)的宗旨。因此，中心一般都興建有綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站、餐廳等，有的還開(kāi)辦有駕駛員培訓(xùn)中心等實(shí)體，提供盡可能全面的服務(wù)。這些實(shí)體都作為獨(dú)立的企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)。良好的設(shè)施，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使中心不僅取得顯著的社會(huì)效益，而且取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。不來(lái)梅市貨運(yùn)中心的投入產(chǎn)出比為1：6，投資2.03億德國(guó)馬克，而實(shí)現(xiàn)的效益為12.15億德國(guó)馬克。
    慕尼黑機(jī)場(chǎng)服務(wù)公司。慕尼黑機(jī)場(chǎng)下屬全資子公司，自1975年開(kāi)始在慕尼黑機(jī)場(chǎng)為各家貨運(yùn)公司提供貨物處理服務(wù)。服務(wù)范圍包括全套進(jìn)、出口處理，包括所需文件的處理、單獨(dú)服務(wù)，例如特殊物品存貯(動(dòng)物、冷凍品、貴重物品等)、貨品數(shù)據(jù)收集，以及向海關(guān)機(jī)構(gòu)的電子傳輸、貴重物品的空運(yùn)等。到目前為止，公司已為75家航空公司進(jìn)行了貨物處理，為其中的40家進(jìn)行文件處理。
    各種各樣的貨物通過(guò)一整套全自動(dòng)層疊系統(tǒng)完成，共有1400個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存放板(1300*1300)和450個(gè)貨物存放板(20000*2000)。貨運(yùn)公司有充足的貨車運(yùn)輸能力和ULD系統(tǒng)，用于航空貨物存放板和集裝箱單位的輸送，輸送能力可達(dá)到200ULD(三層)。公司共有約170名員工。通過(guò)教育部門定期接受培訓(xùn)，以保持隊(duì)伍正規(guī)的高水平的專業(yè)水平。1998年共處理了約58000噸的航空貨物。經(jīng)營(yíng)中，完善的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)扮演了重要角色。它包括整套“客戶服務(wù)器結(jié)構(gòu)”和近300套獨(dú)立軟件程序。利用這些軟件程序，可以通過(guò)外設(shè)計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，自動(dòng)處理標(biāo)準(zhǔn)信息，實(shí)現(xiàn)大范圍的無(wú)紙操作運(yùn)輸貨物，在公共中轉(zhuǎn)站貨物可“自助運(yùn)送”。平均裝運(yùn)時(shí)間為5分鐘。他們還利用了條形碼技術(shù)和掃描技術(shù)，使運(yùn)輸?shù)乃俣群蜏?zhǔn)確率大大提高。1998年，該公司的營(yíng)業(yè)額為1800萬(wàn)德國(guó)馬克。
    紐倫堡貨運(yùn)中心。該中心占地337公頃，是紐倫堡老城的1.5倍。建造至今已有20多年。公路、鐵路、水運(yùn)都有。公路占78％，鐵路占12％，水運(yùn)占10％左右。水運(yùn)在走下坡路，最大船1200噸，最高量120萬(wàn)噸。鐵路一年也只有100多萬(wàn)噸，原因是鐵路缺乏靈活性，運(yùn)價(jià)高。公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，1998年達(dá)650萬(wàn)噸。運(yùn)河水面寬度55米，長(zhǎng)71公里，最遠(yuǎn)到鹿特丹，主要運(yùn)煤、煤炭、礦石、肥料、泥土、廢物等。運(yùn)輸公司很多，船到后，馬上由汽車轉(zhuǎn)運(yùn)出去。在周邊100-150公里范圍內(nèi)，一般都由汽車轉(zhuǎn)運(yùn)。
    漢堡港口貨運(yùn)場(chǎng)。占地1.6平方公里，是漢堡一個(gè)港區(qū)的貨運(yùn)中心。每天24小時(shí)運(yùn)作。有90輛集裝箱卡車(100萬(wàn)馬克一輛)、2臺(tái)集裝箱吊機(jī)，上面裝有激光雷達(dá)系統(tǒng)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，這在世界港區(qū)中是第1家。為達(dá)到100％的精確質(zhì)量，電腦系統(tǒng)和貨運(yùn)中心的系統(tǒng)連接在一起，吊運(yùn)卡車司機(jī)車廂中有熒光顯示屏；可看到各種數(shù)據(jù)，展示從港區(qū)一端到另一端的精確路線，司機(jī)可選擇最佳運(yùn)輸路線。港區(qū)有4.4公里長(zhǎng)的鐵路，周一運(yùn)輸繁忙，高峰時(shí)超過(guò)2千個(gè)集裝箱的吞吐。貨運(yùn)中心有維修方面子公司，負(fù)責(zé)拆箱、裝箱、維修集裝箱。這樣，一方面可降低成本，同時(shí)，維修速度快，保證運(yùn)輸?shù)恼�常進(jìn)行。
    貨運(yùn)中心有大倉(cāng)庫(kù)，3萬(wàn)平方米左右，門特別高大，大吊車可開(kāi)進(jìn)去，內(nèi)有空調(diào)，可為各類貨物的儲(chǔ)存提供合適的溫度。高峰時(shí)有2萬(wàn)輛摩托車存放在此。我們見(jiàn)到中國(guó)運(yùn)去的聽(tīng)頭、瓶裝蘑菇和蕃茄很多存放于此。
    這里的運(yùn)輸工具十分先進(jìn)，專門吊集裝箱的8個(gè)輪胎的汽車吊有十幾臺(tái)，港區(qū)有寬35米左右，高107米龍門吊車16臺(tái)，搬運(yùn)集裝箱的鏟車也十分先進(jìn)。集裝箱的堆放，搬運(yùn)十分方便。整個(gè)貨運(yùn)中心的電子化、機(jī)械化、信息化程度很高。
    政策支持。在貨運(yùn)方面，巴伐利亞政府通過(guò)新的通訊技術(shù)來(lái)幫助改善物流并促進(jìn)貨運(yùn)裝卸，貨運(yùn)代理和運(yùn)輸商之間的合作，作為完善貨運(yùn)進(jìn)程的前提，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展聯(lián)運(yùn)，其中包括建造新的轉(zhuǎn)運(yùn)站，聯(lián)運(yùn)中新技術(shù)的引進(jìn)，以及建設(shè)新型物流中心。
    聯(lián)邦德國(guó)交通政策的目標(biāo)：
    ——確保經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)
    ——確保公民和經(jīng)濟(jì)界對(duì)機(jī)動(dòng)性的要求
    ——減少對(duì)環(huán)境的壓力
    ——繼續(xù)在歐洲范圍為經(jīng)濟(jì)和環(huán)境創(chuàng)造良好條件
    機(jī)動(dòng)性是高水平經(jīng)濟(jì)的象征，又是其必要前提，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與交通發(fā)展密不可分。交通不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)和生活水平發(fā)展的阻礙。
    發(fā)展戰(zhàn)略：
    ——加大投資
    ——應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)
    ——減少行政干預(yù)，增加市場(chǎng)調(diào)節(jié)
    ——網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)際合作
    ——環(huán)境保護(hù)
    三、借鑒和啟示
    德國(guó)的交通和現(xiàn)代物流方面的許多做法和戰(zhàn)略設(shè)想是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的。要把浦東建成外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)，在現(xiàn)代物流建設(shè)方面，應(yīng)走在上海和全國(guó)的前列，只有這樣才能更好地發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)作用。
    (一)要提高對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)地位和作用的認(rèn)識(shí)
    現(xiàn)代物流業(yè)與傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)有著質(zhì)的區(qū)別，它是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中心的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)提升運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足社會(huì)需要具有重要意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，重視物流業(yè)的建設(shè)，從規(guī)劃開(kāi)始就予以重視，確定物流業(yè)的地位，使物流業(yè)與浦東整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動(dòng)促進(jìn)浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放。
    (二)要培育和建設(shè)現(xiàn)代物流市場(chǎng)
    要加快物流業(yè)的發(fā)展，政策導(dǎo)向，政府扶持，培育和建設(shè)物流市場(chǎng)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”。。通過(guò)各種途徑，采取多種措施，建設(shè)一批物流中心、貨運(yùn)中心、配載中心，使其成為貨主、車主之間的紐帶和橋梁，使社會(huì)資源得到最佳配置，使物流流得更快，流得更好，更好地發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
    (三)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的管理
    現(xiàn)在潛在的、無(wú)形的物流市場(chǎng)已是客觀存在，如何正確加以引導(dǎo)，納入管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，是政府和行業(yè)管理部門的一個(gè)十分重要的課題。德國(guó)作為聯(lián)邦制國(guó)家，在對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控上，聯(lián)邦政府和各州政府交通主管部門都有各自職責(zé)，主要依靠法律的手段加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的各項(xiàng)管理。德國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的法律法規(guī)比較完備，主要有《聯(lián)邦公路貨運(yùn)法》、《聯(lián)邦長(zhǎng)途公路法》、《公路運(yùn)輸審批條例》、《公路運(yùn)輸放開(kāi)條例》等。
    聯(lián)邦政府設(shè)立貨運(yùn)管理局，負(fù)責(zé)對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)輸行為和執(zhí)行法律的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。新區(qū)對(duì)物流企業(yè)首先要納入管理，在管理的基礎(chǔ)上規(guī)范。
    (四)要提高現(xiàn)代物流業(yè)的科技含量
    現(xiàn)代物流業(yè)一個(gè)重要的特征就是科技含量高。如德國(guó)的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)自動(dòng)管理的停車場(chǎng)、汽車的改裝(將汽車改成汽車商店、汽車旅館等)，都有許多十分成熟和成功的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)代物流是一個(gè)運(yùn)用現(xiàn)代科技裝備和管理的運(yùn)輸系統(tǒng)，在硬件和軟件上要對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸方式來(lái)一場(chǎng)革命。
    (五)要加快現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
    網(wǎng)絡(luò)管理是運(yùn)輸企業(yè)中要求最高而且最復(fù)雜的任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)管理是一個(gè)企業(yè)所有規(guī)劃與控制過(guò)程中重大關(guān)系的核心。加快新區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是培育、建設(shè)物流市場(chǎng)的關(guān)鍵，也是物流企業(yè)能否生存的關(guān)鍵。建設(shè)一個(gè)信息暢通，縱橫聯(lián)網(wǎng)的物流信息中心，是新區(qū)物流建設(shè)中的一個(gè)十分重要的任務(wù)。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)建起來(lái)后還有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理的問(wèn)題，它包括三方面的任務(wù)：網(wǎng)絡(luò)策略，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)控制。
    (六)要開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)的研究，提高新區(qū)現(xiàn)代物流水平
    作為國(guó)外蓬勃興起，國(guó)內(nèi)剛剛起步的現(xiàn)代物流業(yè)，是十分看好的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，值得研究和探討的課題很多。要組織政府管理部門、大專院校的專家學(xué)者和運(yùn)輸部門實(shí)際工作者結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展調(diào)查研究，專題研討，課題攻關(guān)，使我們對(duì)物流的認(rèn)識(shí)不斷深化，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到理論上的升華。這不斷研究新情況、新問(wèn)題，走出具有中國(guó)特色、新區(qū)特點(diǎn)的物流新路，使新區(qū)的運(yùn)輸行業(yè)再創(chuàng)輝煌，為浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放爭(zhēng)光添彩。