“十一五”期間，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和科技創(chuàng)新進(jìn)程的加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)商品化、社會(huì)化程度的提高，商品流通在社會(huì)生產(chǎn)中地位將逐步提高，商品流通產(chǎn)業(yè)將會(huì)從滿足需求轉(zhuǎn)向創(chuàng)造需求開(kāi)拓市場(chǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。特別是隨著縣委、縣政府對(duì)商貿(mào)流通工作的日益重視、“商貿(mào)流通大突破”目標(biāo)的提出，必將有力地推動(dòng)我縣流通體制創(chuàng)新、市場(chǎng)體系建設(shè)和構(gòu)筑新型對(duì)外開(kāi)放格局的前進(jìn)步伐。“十一五”期間，全縣商貿(mào)流通企業(yè)要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，整合現(xiàn)有商貿(mào)資源，以加快市場(chǎng)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，以培植大型骨干企業(yè)集團(tuán)為支
    撐點(diǎn)，以流通方式變革為創(chuàng)新點(diǎn)，以發(fā)展外向型流通經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，以第三產(chǎn)業(yè)繁榮拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通，力爭(zhēng)“十一五”期間全縣流通經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的突破，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步。一、指導(dǎo)思想以全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為中心，以商貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)大突破為目標(biāo)，大力實(shí)施商貿(mào)活縣戰(zhàn)略，著重建設(shè)培育特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，圍繞“三農(nóng)”，健全城鄉(xiāng)消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，完善商貿(mào)設(shè)施，提高管理服務(wù)水平，大力發(fā)展商辦加工業(yè)，培植大型商貿(mào)集團(tuán)，引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷(xiāo)售，逐步形成大商貿(mào)、大流通、大市場(chǎng)的商貿(mào)流通新格局。二、預(yù)期目標(biāo)“十一五”期間，全縣商貿(mào)流通業(yè)將在全縣經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮先導(dǎo)作用，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)繁榮，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2010年將達(dá)到以下目標(biāo)：1、全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到55億元，年遞增12.5%。2、全縣商品市場(chǎng)成交額達(dá)到200億元，年遞增15%。3、發(fā)展日用消費(fèi)品連鎖店400個(gè)、驢肉香腸、酥魚(yú)及驢系列肉食品連鎖店350個(gè)。4、新建、改擴(kuò)建市場(chǎng)18個(gè)，興建大中型配送中心6個(gè)、大型超市5個(gè)，中小型超市66個(gè)。5、培育建設(shè)超十億元市場(chǎng)4個(gè)，超億元市場(chǎng)9個(gè)；超千萬(wàn)元市場(chǎng)24個(gè)。6、規(guī)劃培育建設(shè)大型批發(fā)市場(chǎng)10個(gè)、大型商業(yè)廣場(chǎng)1個(gè)，十里長(zhǎng)廊家俱市場(chǎng)1個(gè)。三、發(fā)展重點(diǎn)（一）大力開(kāi)發(fā)建設(shè)培育特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。堅(jiān)持突出“標(biāo)準(zhǔn)件、蔬菜、畜牧”三大產(chǎn)業(yè)特色，適度集中布局，協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份參與市場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。“十一五”期間，加快建設(shè)一批輻射力強(qiáng)、規(guī)范化的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，積極發(fā)展便民市場(chǎng)，逐步建立起以縣城十大市場(chǎng)為主體，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，鄉(xiāng)、村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充，形成大中小結(jié)合，功能完備，相互配套的市場(chǎng)體系。1、著重開(kāi)發(fā)建設(shè)培育縣城區(qū)十大市場(chǎng)。即在河北鋪建設(shè)培育兩大標(biāo)準(zhǔn)件市場(chǎng)；在環(huán)東路建設(shè)培育建材市場(chǎng)；在縣城北建設(shè)培育鋼材市場(chǎng)；在高速公路口至六星建設(shè)培育家具十里長(zhǎng)廊市場(chǎng)和縣城東南久富家具市場(chǎng)；在縣城中心建設(shè)培育以生活資料為重點(diǎn)的小商品市場(chǎng)；在縣城東南建設(shè)培育日用消費(fèi)批發(fā)市場(chǎng)；在縣城南部規(guī)劃建設(shè)二手車(chē)交易市場(chǎng)；在縣城南部規(guī)劃建設(shè)禽蛋市場(chǎng)；在縣城東南培育建設(shè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（中原）。加大對(duì)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)培育力度，搞好城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)，利用五年時(shí)間，使十大專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成規(guī)模、上檔次，形成冀南大型特色專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。2、以南大堡蔬菜市場(chǎng)為龍頭，進(jìn)一步培強(qiáng)顧小營(yíng)蔬菜、鄭營(yíng)木材、梁劉營(yíng)小商品、大北汪綜合商城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)輻射功能，提高服務(wù)檔次，將五個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)培育發(fā)展成為年成交額超億元的中型市場(chǎng)。到2010年，力爭(zhēng)將南大堡蔬菜市場(chǎng)、中原農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冀粵建材市場(chǎng)、中國(guó)永年標(biāo)準(zhǔn)件商城等龍頭市場(chǎng)交易額達(dá)到35億元以上，成為我縣檔次高、規(guī)模大、功能全、有特色、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大型批發(fā)市場(chǎng)。（二）積極實(shí)施全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工程，在全縣城鄉(xiāng)建成布局合理、功能齊全、服務(wù)規(guī)范的農(nóng)村消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。2005年，爭(zhēng)取我縣列入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)縣，2006年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，幫助和引導(dǎo)縣內(nèi)連鎖龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債資金和無(wú)息貸款支持，多渠道籌措資金8000萬(wàn)元，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)和改造400家“農(nóng)家店”連鎖店，形成以縣城店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)“三農(nóng)”，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。（三）整合商業(yè)資源，科學(xué)指導(dǎo)規(guī)范，培育縣城十大商貿(mào)專(zhuān)業(yè)街區(qū)。充分發(fā)揮縣城商貿(mào)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在政府街培育形成名牌服裝特色專(zhuān)業(yè)街；在五金公司培育形成五金電子一條街；在邯邢南路培育形成摩托車(chē)、自行車(chē)專(zhuān)業(yè)街；在邯邢北路培育形成土產(chǎn)日雜專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)街；在北環(huán)路培育形成舊貨市場(chǎng)交易區(qū)；在新名北路培育形成以冀粵建材市場(chǎng)為龍頭的建材專(zhuān)業(yè)區(qū)；在新名南路培育形成以中原農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)區(qū)；在南環(huán)路培育形成農(nóng)機(jī)和機(jī)動(dòng)車(chē)交易區(qū)；在南和街和府前街培育形成酒類(lèi)、副食專(zhuān)營(yíng)區(qū)；在友誼街和光明街西段培育形成“小吃一條街”等十大特色專(zhuān)業(yè)街區(qū)，努力營(yíng)造縣城商貿(mào)中心氛圍，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)街區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，提高縣城流通業(yè)的輻射力和吸納力。（四）搞好商貿(mào)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。鞏固、完善大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)配套設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次和輻射能力。一是重點(diǎn)培植骨干流通企業(yè)（集團(tuán)），用3-5年時(shí)間，使商業(yè)大樓、百貨大樓、商貿(mào)城通過(guò)聯(lián)合、重組等形式，整合商業(yè)資源，組建大型企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)檔次，成為縣城最大的購(gòu)物中心。同時(shí)，多渠道招商籌資5000萬(wàn)元，在縣城東南工貿(mào)區(qū)規(guī)劃建設(shè)營(yíng)業(yè)面積2萬(wàn)平方米的股份制商業(yè)廣場(chǎng)，方便東南工貿(mào)、住宅小區(qū)居民消費(fèi)，形成購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、休閑為一體的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；二是努力提高全縣餐飲服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，搞好餐飲服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)，把我縣建成具有較強(qiáng)吸引力的餐飲娛樂(lè)服務(wù)中心，形成三個(gè)層次：⑴以政府賓館、白云賓館、飯店大樓、九得利、名園春賓館等為基礎(chǔ)，提高檔次和服務(wù)水平，增強(qiáng)接待能力；⑵進(jìn)一步規(guī)范縣城中小賓館、飯店，完善服務(wù)設(shè)施；⑶大力發(fā)展美容、婚紗攝影、洗浴、健身、信息、咨詢、維修、家政服務(wù)等社會(huì)商業(yè)，培育骨干服務(wù)企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)商業(yè)發(fā)展。三是抓好我縣驢肉、香腸、酥魚(yú)等地方名吃的開(kāi)發(fā)和升級(jí)，推動(dòng)名品進(jìn)名店，帶動(dòng)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展。以“臨名關(guān)”牌驢肉香腸和驢系列產(chǎn)品為龍頭，以縣城為中心，以100華里為半徑，以邯、邢兩市為重點(diǎn)，建立350家驢肉香腸、酥魚(yú)、驢系列產(chǎn)品連鎖店。（五）發(fā)揮“蔬菜、畜牧”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商辦加工企業(yè)。一是利用我縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有商辦工業(yè)企業(yè)在場(chǎng)地、設(shè)施、人員、技術(shù)、信息、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)等方面優(yōu)勢(shì)，加快凈菜、脫水菜等加工和發(fā)展，在深、精、高上求突破、求增加值。二是依托牛、馬、驢和豬、羊、雞等畜牧養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)，分別在縣城南和縣城北，分別投資1000萬(wàn)元，建成兩個(gè)大型肉食品加工廠，其中豬、羊、雞的加工生產(chǎn)、分割、配送，面向邯、邢、石等大中城市超市，牛、馬、驢等大牲畜屠宰、分割，面向全國(guó)大中城市肉食品加工企業(yè)和超市供應(yīng)，力爭(zhēng)2010年兩大肉食品加工企業(yè)年屠宰能力分別達(dá)到2萬(wàn)頭。
    二00五年五月十八日