“今年是完成湖南‘十一五’交通發展戰略‘5+3’目標至關重要的一年，我們要堅持基礎先行，緊緊圍繞實現‘5+3’目標，加快交通基礎設施建設，不斷完善全省公路水路交通綜合運輸體系，在加快富民強省的實踐中發揮支持保障作用。”在日前召開的2007年湖南省交通工作會議上，湖南省交通廳廳長歐陽斌提出，在交通發展的全過程中，湖南將堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展，建設平安、和諧交通，力求人、車、路、船

與自然和諧統一。
　　根據規劃，“十一五”期間，湖南省將實施“5+3”交通發展戰略， “5”即加快高速公路建設、新改建國省道干線公路、建設水運主通道、推進農村公路通達和通暢工程、建立和完善高速運輸服務網絡和農村客運網絡等“五件大事”；“3”即交通隊伍、行業形象、職工新區等“三項建設”。歐陽斌提出，“5+3”是檢驗湖南交通工作最重要的一條標準，要通過每個年度的工作來保證。

　　4條高速公路年內通車

　　今年，湖南將繼續推動在建項目進展，確保長潭西線、邵懷、懷新、醴潭4條高速公路年底前建成通車；盡可能多地新開工建設規劃內高速公路項目，優先建設國家高速公路網中與相鄰省份對接的項目，力爭澧縣至常德、岳陽至常德、汝城至郴州等850公里以上高速公路年內啟動，使建成和在建高速公路里程達到“十一五”目標。與此同時，湖南將加大國省干線公路改建力度，加快主樞紐站建設。

　　為切實轉變交通增長方式，湖南將強化集約高效利用資源的理念，加強工程項目審批、工程設計和施工管理，從嚴把關，落實最嚴格的耕地保護制度。在交通規劃、設計、施工、運營等各個環節，湖南將認真做好建設項目的環境影響評價工作和施工、運營過程中的環保監測、監督，努力做到交通與自然環境和諧發展。

　　新增6800個通水泥（瀝青）路建制村

　　湖南將繼續實施縣到鄉鎮公路建設和農村通暢、通達工程以及洞庭湖區暢通工程，完成1500公里縣到鄉鎮公路改造，建設通村水泥（瀝青）路18000公里，新增6800個通水泥（瀝青）路建制村；新增900個通公路建制村；加快農村客運網絡建設，全省新建農村客運站400余個；繼續實施農村公路渡口改造工程，完成190個現有農村公路渡口改造，其中大部分實現渡口改永久性橋梁或人行橋。

　　引導運輸企業開展公車公營試點

　　按照建立統一開放、競爭有序的交通運輸市場的要求，湖南將積極推行以服務質量招投標為主要內容的道路客運班線經營權制度，提高水路運輸市場準入標準；建立運輸企業誠信檔案、信用等級制度，落實運輸企業質量信譽考核制度；加快運政信息網絡平臺建設。湖南將積極引導道路運輸企業開展公車公營試點；推進船舶運力結構調整，有序引導船舶向大型化、標準化、專業化方向發展；建立重點物資運輸保障體系；健全完善防災抗災應急機制和應急預案；繼續完善“綠色通道”網絡建設，促進省際互通成網，進一步便利鮮活農產品運輸。

　　跟蹤整改安全隱患

　　今年，湖南將繼續推行交通系統安全目標管理，制定安全檢查隱患整改跟蹤制度，強化安全管理基礎，規范安全管理過程；完善公路水路交通突發公共事件應急體系，提高應對公共突發事件和事故預防、處置、救助能力；加大公共安全設施建設投入，繼續組織好公路交通安全保障工程、危橋改造工程等。

　　培養高層次創新型人才

　　為充分發揮交通科技教育的支撐和引領作用，湖南今年著力解決高速公路、農村公路、路網改造、航道整治、站場建設等交通基礎設施建設的技術急需；加快制定符合該省交通建設與管理實際的地方技術政策與標準；抓好對已投入運營的交通基礎設施維護問題的研究，解決養護體制與技術問題。同時，湖南將以高層次創新型人才培養為重點，推進交通專業技術人員和創新人才培養平臺建設；大力開展各類資格性、適應性崗位培訓和繼續教育；積極創造條件，力爭使交通職業技術學院進入全國100所示范性職業技術學院行列。

　　此外，湖南還將進一步加強從業人員職業資格管理，加快交通行業關鍵專業技術崗位職業資格制度建設，重點建立危險貨物運輸從業人員、船舶檢驗人員、機動車檢測維修人員職業資格制度和注冊管理制度，推進駕駛員素質教育工程，提高從業人員的職業道德水平和安全保障能力。