記者從會上了解到，今年車購稅資金投入到農村公路建設總量至少達到248億元，比去年增加21億元以上，各級交通部門和各市縣政府對農村公路的投入也將高于去年，全年確保完成新改建農村公路30萬公里。同時加快實施農村渡口改造、渡改橋工程和農村客運場站建設，推進管理養(yǎng)護體制改革，完善農村客運網絡，推動城鄉(xiāng)客運一體化進程。
在分析了農村公路發(fā)展面臨的新形勢后，李盛霖指出，今年中央1號文件提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重大任務，我們要進一步提高認識，從構建和諧社會、從建設現(xiàn)代農業(yè)、從做好“三個服務”的高度，把握對農村公路的新要求，努力實現(xiàn)農村公路發(fā)展新突破。
李盛霖強調要重點抓好四個方面的工作：
一是拓寬資金渠道，解決資金問題。各級政府要繼續(xù)加大對農村公路的投入，同時，要鼓勵農民群眾自愿籌資投勞，廣泛吸收社會資金投入農村公路建設。
二是以質量和安全為核心，加強農村公路建設管理。進一步完善“政府監(jiān)督為主，群專結合”的質量監(jiān)督體系，嚴格落實質量責任制；創(chuàng)新質量管理制度，大力推廣應用新材料、新技術、新工藝。要提高農村公路的安全性，在縣鄉(xiāng)公路上開展安保工程和危橋改造工程試點。
三是保護環(huán)境、節(jié)約資源，實現(xiàn)農村公路的可持續(xù)發(fā)展。要注意節(jié)約用地、保護耕地和生態(tài)環(huán)境；選擇適合本地實際、造價低、利于農民養(yǎng)護的多種路面結構形式；在場站建設上，盡量利用原有的空地和非農用地，盡可能不占用耕地。
四是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強指導和服務。各級交通部門要充分發(fā)揮行業(yè)的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，支持地方政府建好農村公路。繼續(xù)采用示范引路、以點促面的方法，推進農村公路建設、養(yǎng)護和客運網絡化工作，積極動員群眾參與建設和養(yǎng)護。
李盛霖指出，實現(xiàn)農村公路“又好又快”發(fā)展，“好”是前提。要正確把握“好”與“快”的關系，切實做到“又好又快，好中求快”，為此，要特別注重把握好四個關鍵環(huán)節(jié)：
一是既要盡力而為，又要量力而行。從當?shù)亟洕鷹l件出發(fā)，合理確定發(fā)展規(guī)模和速度，正確處理好速度與質量、規(guī)模與效益的關系。不能因農村公路建設增加鄉(xiāng)村債務，不安排有資金缺口的項目，不增加鄉(xiāng)村負債建設農村公路，不超規(guī)模、超標準搞建設，不由企業(yè)帶資施工，不拖欠企業(yè)工程款。
二是既要統(tǒng)籌安排，又要突出重點。要結合各地實際，分清輕重緩急，有序推進農村公路的各項工作。在農村公路建設資金安排上，要重點向中西部經濟欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜。在通暢和通達選擇上，要優(yōu)先解決沒有通公路地區(qū)的通達問題。
三是既要充分調動群眾積極性，又要尊重農民意愿，核心是實行民主決策。要做到“四個不準、三多三少”：不準違反“一事一議”原則強行集資；不準將多年需征集的集資款一次性征集；不準拖欠農民工工資；不準代扣應給農民的各類補助款。鼓勵農民多投工投勞參與建設，少讓農民集資出錢；集資標準要多考慮農民的實際承受能力，少搞“一刀切”；路線設計要多利用老路改建，少占地拆遷。要鼓勵施工單位多用當?shù)剞r民工，增加他們的現(xiàn)金收入。
四是既要加快建設，又要建管養(yǎng)運并重。積極推進“路站運一體化”，繼續(xù)推進農村公路管理養(yǎng)護體制改革，農村運輸場站應與農村公路同步規(guī)劃、同步建設，客運班線應同步開通。進一步做好鮮活農產品“綠色通道”工作，抓緊研究統(tǒng)一公路收費減免政策，盡快將一些鮮活農產品運輸量大的線路納入全國“綠色通道”網絡范圍。
交通部副部長馮正霖全面總結了2006年農村公路工作和取得的經驗，對做好今年的工作提出了八個方面的要求：一是建立部省工作協(xié)調機制和建設目標考評制度。二是調整投資結構，加大農村公路投資力度。三是加強農村公路規(guī)劃和項目前期工作。四是加強農村公路建設管理。五是加強農村公路養(yǎng)護管理工作，今年交通部將出臺《農村公路養(yǎng)護管理辦法》和《農村公路養(yǎng)護技術指南》。六是加快完善農村客運網絡，研究制定減免農村客運車輛相關稅費的政策，保證農村客運“開得通、留得住、有效益”。七是加強農村公路統(tǒng)計工作。八是加強農村公路的宣傳工作。
交通部副部長黃先耀主持會議。中央農村工作領導小組辦公室，國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部有關司局負責同志，交通部農村公路建設領導小組成員及辦公室成員在主會場參加會議。四川省儀隴縣人民政府、福建省交通廳等4個單位介紹了經驗。各省交通廳局的主管領導和有關單位的負責同志也在分會場參加了會議。
2001年至2006年農村公路建設車購稅資金占當年車購稅公路建設支出比例
2006年我國農村公路建設成就
