一個不沿邊、無海港、無發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)的西
部城市，能否成為區(qū)域性國際物流基地？怎樣建設(shè)區(qū)域性國際物流基地？成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
廣西為何選中物流業(yè)？
2006年，廣西正式界定北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位：建設(shè)成為中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。
與目前定位不同的是，2005年北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)之初是要建設(shè)區(qū)域性加工制造中心、物流中心、商貿(mào)中心、金融中心和文化交流中心�，F(xiàn)在，“5個中心”被壓縮調(diào)整為“三基地一中心”，物流基地居于首位。那么，廣西為何首選物流業(yè)，并把發(fā)展物流業(yè)的重任主要放在南寧？
有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代物流業(yè)已成為一個國家和城市發(fā)展的助推器之一，也是衡量一個國家和城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)和流通日益社會化、專業(yè)化，物流已不再是生產(chǎn)、流通的派生部門和輔助手段，而是相對獨(dú)立分離出來的，是大有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)部門�，F(xiàn)代物流業(yè)不僅能帶來商品流、資金流、信息流、技術(shù)流、人才流的集聚，而且能帶動交通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、信息業(yè)和旅游業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展。
南寧市委書記馬飚指出，南寧市作為中國—東盟博覽會的舉辦城市，中國西南、華南和東盟經(jīng)濟(jì)圈的交匯城市，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿城市，北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，大西南出海通道的樞紐城市，具有發(fā)展國際物流和區(qū)域物流的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境條件。規(guī)劃建設(shè)南寧區(qū)域性國際物流商貿(mào)基地，既是加快廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是充分發(fā)揮南寧優(yōu)勢和潛力的客觀要求。
建設(shè)物流基地顯然考慮到了未來廣西臨海大工業(yè)的跨越式發(fā)展�！笆晃濉逼陂g，廣西沿海三市規(guī)劃建設(shè)的重大項(xiàng)目總投資規(guī)模就達(dá)2600億元。
專家普遍看好南寧物流基地
據(jù)承擔(dān)南寧區(qū)域性國際物流基地概念性規(guī)劃的新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司副總規(guī)劃師丘舉檀介紹，物流基地位于南寧市區(qū)南邊，占地約18平方公里，分有北部灣（南寧）保稅中心、出口加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、普通物流區(qū)、商務(wù)園（辦公園區(qū)）、展覽、配套生活區(qū)及公園七大功能區(qū)，將建設(shè)成為集貿(mào)易往來、出口加工、物流配送、保稅物流、商貿(mào)、倉儲、產(chǎn)品展示于一體的國際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市綜合功能區(qū)。
出席咨詢會的20多位物流前沿專家學(xué)者，普遍看好南寧物流基地的前景。他們認(rèn)為，南寧作為區(qū)域性物流中心的地位已經(jīng)顯現(xiàn)，正成為我國西南大部分省區(qū)向東盟出口、東盟向中國出口的中轉(zhuǎn)站。南寧市出臺的有關(guān)發(fā)展物流業(yè)的規(guī)劃和政策較為完善，而且正在高起點(diǎn)地建設(shè)航空港、鐵路樞紐、高速鐵路網(wǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，這些都將為南寧現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供一個良好的硬件環(huán)境。
專家學(xué)者們還指出，從區(qū)域環(huán)境看，南寧地處東盟經(jīng)濟(jì)圈、華南經(jīng)濟(jì)圈和西南經(jīng)濟(jì)圈的接合部，北面有廣西的老工業(yè)基地柳州和桂林，南面有新興的廣西沿海工業(yè)基地，東西軸線溝通珠三角和東盟，的確是個發(fā)展物流業(yè)的好地方。隨著中國—東盟交通樞紐在南寧形成，南寧成為區(qū)域性國際物流基地自是應(yīng)有之義。
有市才有場，有物才有流。據(jù)南寧市市長林國強(qiáng)介紹，從2002年到2005年，南寧市的貨運(yùn)量從3282萬噸增長至7325.8萬噸，年均增長率達(dá)到30.1%。截至2005年，南寧市現(xiàn)代物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.4%。這樣的激增態(tài)勢表明，把南寧建設(shè)成為區(qū)域性國際物流基地是具備基礎(chǔ)條件的。
途徑選擇：聯(lián)動發(fā)展＋特殊政策？
不沿海，無大港口，區(qū)域性國際物流基地怎么建？
廣西的設(shè)想是，通過廣西沿海港口功能的延伸，在南寧規(guī)劃建設(shè)“無水港”口岸港區(qū)和大型保稅中心，并與玉林、崇左的物流園區(qū)、北海的出口加工區(qū)等物流商貿(mào)基地相銜接，實(shí)現(xiàn)沿海港口和物流園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。
國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副所長汪鳴對廣西從理念創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的角度出發(fā)，采取港城聯(lián)動的發(fā)展模式表示認(rèn)可。除此之外，他認(rèn)為還應(yīng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動，促進(jìn)國際國內(nèi)物流服務(wù)企業(yè)的聯(lián)動。
汪鳴指出，制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展是南寧建設(shè)物流基地的核心模式。南寧必須在制造業(yè)和貨物流通上利用先進(jìn)的物流管理來提高效率，通過資源的整合來提升效率，同時在利用物流管理技術(shù)所創(chuàng)造的物流環(huán)境條件下進(jìn)行針對性的產(chǎn)業(yè)布局，形成更高水平的物流發(fā)展格局。同時，南寧要大力吸引國內(nèi)外物流企業(yè)，在國際國內(nèi)兩個層面上形成物流聯(lián)動發(fā)展，最后通過營造一個更高水平的物流條件來吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
除聯(lián)動發(fā)展的設(shè)想外，廣西正通過向國家申請?zhí)厥庹邅碇文蠈幬锪鳂I(yè)的發(fā)展。據(jù)廣西自治區(qū)副主席、北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會主任陳武介紹，他們已分別向海關(guān)總署和國務(wù)院申請?jiān)谀蠈幵O(shè)立保稅物流中心（B型）和出口加工區(qū)，使南寧市實(shí)現(xiàn)擁有國際物流、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的目標(biāo)，成為連接海港、空港、邊境口岸的大型物流商貿(mào)基地。
此間有專家認(rèn)為，申請?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)盡管不易，但隨著泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上升為國家戰(zhàn)略，廣西就有了這種可能性。據(jù)了解，目前經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)共有15家，廣西除在北海建立了出口加工區(qū)外，其他還是空白。
