中國持續(xù)增長的鋼鐵出口態(tài)勢，觸動(dòng)了海外市場的敏感神經(jīng)。日前有消息稱，歐洲鋼鐵聯(lián)盟下屬鋼廠正努力對(duì)從中國進(jìn)口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材提起反傾銷訴訟。與此同時(shí)，美國鋼廠也屢屢要求政府對(duì)中國鋼鐵出口采取限制措施進(jìn)行打壓。加之近日部分媒體的熱炒，整個(gè)鋼鐵市場風(fēng)聲鶴唳。
中國鋼鐵協(xié)會(huì)副秘書長戚向東近日表示，鋼協(xié)對(duì)相關(guān)動(dòng)態(tài)高度關(guān)注，但還尚未收到任何正式文件。據(jù)透露，歐洲鋼鐵聯(lián)盟近期將來華磋商。
國家稅務(wù)總局進(jìn)出口稅收管理司司長馬林近日表示，由于鋼鐵出口增長過快，其出口退稅率“很有可能”進(jìn)一步調(diào)低。
反傾銷迫在眉睫？
近日有消息稱，來自歐洲鋼鐵聯(lián)盟的反傾銷訴訟已迫在眉睫。歐洲鋼鐵聯(lián)盟局長高登·莫法特表示，如果中國出口到歐盟的鋼材數(shù)量沒有大幅下降，提出反傾銷申請(qǐng)不可避免，具體時(shí)間將取決于2006年12月和2007年1月的進(jìn)口許可證數(shù)量。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年歐盟的鋼材進(jìn)口量達(dá)到3000萬噸，較2005年約增1000萬噸，增加的部分約50％是來自中國，并根據(jù)進(jìn)口許可證顯示，這種情況將持續(xù)到2007年。“中國鋼材對(duì)歐盟的出口激增，引起了歐洲鋼鐵聯(lián)盟的擔(dān)心，這是引發(fā)歐盟意欲提起反傾銷訴訟的直接原因。”業(yè)內(nèi)人士表示。據(jù)了解，此前，歐盟曾采取一些措施阻止中國向其大量出口，如曾把中國鑄鐵產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅增加到近50％。
實(shí)際上，歐盟并非是對(duì)中國出口鋼材施加壓力的惟一貿(mào)易伙伴。就在幾天前，美國鋼廠再次向政府申請(qǐng)，要求對(duì)中國鋼鐵的出口實(shí)施特保措施和反傾銷調(diào)查，為了緩解貿(mào)易摩擦，美國政府已開始著手推動(dòng)中美之間的國家級(jí)鋼鐵對(duì)話。
1月18日，美國鋼鐵協(xié)會(huì)主席兼阿塞洛－米塔爾板材美國分部首席執(zhí)行官路易斯·司考奇表示，中國已成為美國最大的鋼鐵進(jìn)口國，美國鋼鐵生產(chǎn)商希望美國政府采取更多措施，保護(hù)國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利益。司考奇表示，美國進(jìn)口中國鋼鐵產(chǎn)品的增速仍在加快，中國鋼鐵產(chǎn)品已成為美國鋼鐵行業(yè)乃至全球鋼鐵行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，美國鋼鐵協(xié)會(huì)正在游說美國政府，要求其在世貿(mào)組織規(guī)則下實(shí)施貿(mào)易法，包括征收反補(bǔ)貼稅等。
官方尚未收到正式文件
據(jù)了解，中鋼協(xié)一直同歐洲鋼鐵聯(lián)盟和美國鋼鐵協(xié)會(huì)保持著良好的溝通，目前尚未收到任何來自于對(duì)方鋼企有關(guān)反傾銷動(dòng)議的正式文件。戚向東透露，歐洲鋼鐵聯(lián)盟近期將造訪中國，與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行“溝通”。
盡管如此，業(yè)界對(duì)相關(guān)動(dòng)態(tài)仍保持了高度關(guān)注。據(jù)悉，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)近日召開會(huì)議，一個(gè)重要議題就是歐洲鋼廠的反傾銷威脅。據(jù)了解，此前，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)曾率領(lǐng)國內(nèi)鋼鐵企業(yè)與歐洲鋼鐵聯(lián)盟就此問題進(jìn)行協(xié)商，雙方也達(dá)成初步協(xié)議，即2007年出口歐洲的熱軋卷材控制在200萬噸以內(nèi)，2007年的鋼材出口歐洲的數(shù)量不要超過2006年。但現(xiàn)在看來，之前的協(xié)商并沒有將矛盾完全化解。
出口退稅可能繼續(xù)下調(diào)
近來，為遏制我國鋼鐵出口過快的增長勢頭，鋼鐵出口退稅政策可能有變的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長羅冰生1月22日在昆明召開的“2007年進(jìn)口鐵礦工作委員會(huì)全體大會(huì)”上表示，很多人認(rèn)為2006年中國鋼材出口數(shù)量過大過多，到底是多是少，關(guān)鍵在于是否適度。他指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)全球35個(gè)國家和地區(qū)2006年鋼材出口貿(mào)易量為3.25億噸，占全球鋼材消費(fèi)量的31.9％。2006年我國粗鋼出口占產(chǎn)量的比例是9.2％，出口的比例在10％是比較合理的，而現(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)接近了這個(gè)比例。
一位業(yè)內(nèi)人士分析說，“我國僅2006年12月出口的鋼材就達(dá)550萬噸，達(dá)到歷史新高，引起其他國家反傾銷訴訟也是正常現(xiàn)象。”據(jù)了解，2006年9月中旬，在出口退稅的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鋼材的出口稅率已從11％降到8％，但我國鋼鐵出口勢頭仍異常“兇猛”。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2006年出口鋼材4301萬噸，同比增長了109.6％，另據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心陳克新表示，去年我國出口鋼鐵產(chǎn)品5425萬噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著鋼鐵產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)，再加上一些部門認(rèn)為鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)量過多的觀點(diǎn)，今年降低鋼材出口退稅的政策效應(yīng)將會(huì)體現(xiàn)出來，從而達(dá)到制約出口數(shù)量過快增長的目的。雖然現(xiàn)在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)一直在堅(jiān)持出口數(shù)量占產(chǎn)量10％這一比例屬適度范圍這一觀點(diǎn)，但如果在今年前兩個(gè)月，材坯出口量繼續(xù)保持去年四季度的出口數(shù)量水平，必將逼迫政府有關(guān)部門采取進(jìn)一步降低出口退稅率甚至取消出口退稅這一政策。
與此同時(shí)，為加強(qiáng)行業(yè)管理，中國鋼鐵協(xié)會(huì)和中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)正在進(jìn)行2007年鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口鐵礦資質(zhì)的審定工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這實(shí)際上是要通過抬高資質(zhì)門檻來加強(qiáng)行業(yè)的集中度，減少鋼鐵行業(yè)的低級(jí)競爭。
