一、鎮江糧食物流園區建設的優勢條件
一一鎮江具有得天獨厚的地理位置和發達的水陸交通
1、鎮江的區位優勢獨特。鎮江地處長江下游、蘇南經濟板塊，既是長三角經濟發達地區蘇錫常與寧鎮揚經濟區的交接地域，也是我國沿海、沿江“T”型生產力布局的交匯地區，更是聯結蘇南蘇北物資流通和經濟協作的樞紐地帶，得天獨厚的地理條件決定了鎮江是輻射南京、上海及蘇中蘇南地區、長江沿線及中西部地區最經濟合理的物資集散地。
2、鎮江的水陸聯運十分發達。鎮江地處長江一一運河、滬寧高速一一揚溧高速雙“十”字通道，京滬鐵路貫穿全區，大港外運通達五洲，為發展物流業提供了方便快捷的水陸交通。
水路。鎮江是我國南北、東西水運大動脈一一長江、京杭大運河的交匯點，水網密布，水運發達，航道總里程達548公里。鎮江港擁有7大港區，209個駁位，其中萬噸以上深水駁位19個，千噸級以上駁位30個，碼頭總長10777米，順江出海可通達全國沿海和世界各地。鎮江港作為上海國際航運中心組重要成員，已成為江蘇省鋼鐵、木材、礦建材料、糧食、煤炭等內外貿貨物的集散樞紐。鎮江港服務半徑已由長江沿線地區拓展到新疆烏魯木齊，并成為我國中西部地區物資進出口的綠色通道。公路。鎮江公路運輸形成“五縱五橫”骨架( “五縱”為S218、S222、鎮容線、G104、S224；“五橫”為G312、沿江線、滬寧高速、S101、S321)，公路四通八達，總里程達到4369公里；潤揚大橋的建成通車，更將蘇北、蘇南貫通一氣，為南北貨物運輸提供了更加快捷方便的綠色通道。
鐵路。鐵路鎮江站是辦理整車、零擔、集裝箱、糧食和農用物資的綜合性貨運站，是我省鐵路重要編組站之一。鎮江南站、上隍站和丹陽站是鎮江及蘇北進出口物資的重要水鐵中轉樞紐。
一一鎮江有初具規模的糧食流通和堅實的物流基礎
1、糧食流通初具規模。糧食購銷市場化以來，鎮江的糧油加工業已初步形成了以丹陽同樂面粉公司和江南面粉公司為代表的面粉加工企業群，面粉年生產能力達200萬噸，以高資米業為代表的大米加工企業群，大米年生產能力75萬噸；以中盛油脂為代表的油脂加工企業群，油脂年加工能力30多萬噸；嘉吉飼料在鎮江飼料行業中獨占鰲頭，年產飼料20多萬噸。鎮江跨區原糧、油料和成品糧油年吞吐量已達600萬噸左右，其中跨省流通量已達320萬噸。
2、糧食物流基礎扎實。鎮江現有糧食倉容50萬噸，其中市區10萬噸。糧食物流規劃園區內，鎮江市糧食中轉庫濱江而建，擁有3000噸級長江自備碼頭和7萬噸標準散裝存糧倉庫，目前主要承擔國家儲備糧存儲任務；一墻之隔的鎮江市富華面粉有限公司，年小麥處理能力7．5萬噸；鎮江黃海油脂有限公司擁有標準食用油儲油罐2萬噸，年油脂周轉量4萬噸。目前，在建項目有：鎮江糧食儲備庫，占地45畝，規劃建設標準倉容3萬噸；鎮江市糧食批發市場，占地70畝，規劃建設商品展示大廳、電子交易大廳、信息服務中心、儲運服務中心以及批發交易場所，總建筑面積4萬平方米。
3、多態物流發展迅速。近年來，鎮江市物流業發展較快，出現了一大批發展現代物流意識強、功能配套規模大的物流服務企業，從事貨代、多式聯運的倉儲企業已經突破300家，以中盛．倉儲、東聯倉儲為代表的大型倉儲企業已有10余家。鎮江新區已開通海關直通點，建立出口加工區，實現海運、水運、鐵路和公路快速聯運和直接快速通關。所有這些，不但為糧食物流園區建設提供了寶貴的經驗，也可為糧食物流園區的經營運作提供協調聯動和物質支撐。
二、鎮江糧食物流園區建設的目標定位
鎮江糧食物流園區選址在長江、京杭大運河交匯處，自備長江水運碼頭，毗鄰鐵路鎮江站上隍貨場和大港外運港口，區位適中，交通便捷。園區占地300畝，規劃組成項目有鎮江市國家糧食儲備庫、鎮江糧食儲備庫、鎮江市糧食批發市場、鎮江市富華面粉有限公司、鎮江黃海油脂有限公司及大米加工等糧食倉儲、加工、集散設施，并將逐步形成具有2個5000噸級長江泊位、3000噸級港池、20萬噸倉容、年產6萬噸面粉、4萬噸大米、4萬平方米糧油交易用房，省際糧食流通總量達550萬噸的長三角地區和長江沿線區域性糧食集散中心和國家級糧食物流節點，成為寧鎮揚蘇錫常以及上海經濟區重要的糧食保供基地。
鎮江糧食物流園區建設分10個子項目，總投資約1．34億元，重點項目有：鎮江市國家糧食儲備庫新建2個5000噸級長江泊位和2．5萬噸標準儲糧倉庫；新建倉容為3萬噸的鎮江糧食儲備庫、營業交易用房4萬平方米的鎮江市糧食寸比發市場、新建日產160噸大米加工企業、新建糧油品質檢測機構和電子信息商務平臺、新建糧食運輸鐵路專用線等。
三、鎮江糧食物流園區建設的區域效能
1、為糧油加工業發展提供物流服務。鎮江年產面粉100多萬噸、大米70多萬噸、油脂30多萬噸、飼料20多萬噸，剔除本地原料供應和產品消費后外埠周轉量在600萬噸左右。鎮江糧食物流園區建成后，不但要為糧油加工企業原料采購和產品發運提供集散服務，還要為各類糧食加工、倉儲、經營企業提供聯網信息查尋和網上電子交易平臺。
2、為北糧南運和區域糧食調劑提供綜合服務。鎮江是江蘇糧食產銷區北糧南運的過度帶。鎮江糧食物流園區建成后，不但要繼續承擔起北糧南運的周轉和發散，而且將為外埠調入的用于長江沿線和蘇南地區的糧食調劑特別是結構性糧昂補充提供綜合性物流服務。
3、為長三角地區構筑大市場實現大流通提供配套服務。長三角地區是我國經濟發展最快、運行質量最好的地區，也是銷區逐漸擴大、糧食流入量逐年增加的地區。鎮江轄區生產的糧食制成品最大銷區已逐步從華北、西南、華南地區轉移到蘇南、上海、浙江、福建等地區，鎮江已經并將繼續成為長三角地區重要的成品糧供應基地。鎮江糧食物流園區建成后，必將為長三角地區的糧食供應發揮積極作用。
四、鎮江糧食物流園區建設的政策期待
今年以來，國家發改委、國家糧食局聯合編制了全國糧食現代物流規劃，提出發展我國糧食現代物流的重要標志是糧食流通的通道網絡化，原糧四散化，作業機械化，運行信息化，管理集約化，設施技術標準化，實現糧食流通方式的根本性轉變；江蘇省糧食局和江蘇省發展與改革委員會編制的《江蘇省糧食現代物流發展規劃》制定了要在全省建立“四大樞紐”、“八大節點”總體戰略。在此基礎上，鎮江市也制訂了自己的“十一五”糧食現代物流發展規劃，并成為江蘇省1 3個城市中較早啟動糧食物流項目建設的地區和“八大節點”之一。
現代糧食物流建設是一個龐大的系統工程，不但需要定位準確的科學規劃，而且需要各級財政的資金扶持，更加需要建設和運行過程中長期穩定的稅費減免，也需要有不同地區、不同級別糧食物流網絡的聯動協作。糧食物流的發展離不開導向明確的宏觀政策和地方政府的支持資助，離不開區域協調的一致共識，我們期盼能享受到具體而現實的優惠政策。
期待的政策之一：關于糧食物流項目的類型劃分，應享受到地方政府給予公共基礎設施的同等待遇。
期待的政策之二：關于糧食物流項目的資金資助，全國糧食物流規劃對糧食物流項目建設資金籌措提出了一個基本思路，是否已得到中央財政的認可目前尚不得而知，省級和地方財政有怎樣的計劃和打算，目前還是未知數，單靠糧食行政管理部門的努力肯定是力不從心的。
期待的政策之三：關于糧食物流項目的稅費減免，包括建設過程中的間接費用減征、運行過程中的水電汽油價格優惠、生產經營活動中的國稅地稅寬限。
期待的政策之四：關于糧食物流項目的宏觀調控，超規模重復建設和無序的市場競爭問題應列入事前研究的課題。
（作者；鎮江市糧食局局長呂振亞）
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