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2006交通成就亮點

2007-1-4 9:50:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
交通發展規劃和重點項目建設取得新成果
    交通部編制《全國沿海港口布局規劃》經國務院常務會議審議通過。編報了《全國內河航道與港口布局規劃》、《國家水上交通安全監管和救助系統布局規劃》。制定頒布了《公路水路交通科技“十一五”發展規劃》、《公路水路交通信息化“十一五”發展規劃》、《“十一五”交通教育與培訓發展規劃》。制定了《我國與東盟國家公路水路交通合作規劃綱要》、《環渤海地區現代化公路水路交通基礎設施規劃綱要》、《天津北方國際航運中心交通基礎設施發展規劃指導意見》、《海峽西岸公路水路交通基礎設施發展規劃指導意見》等。沿長江七省二市與部共同簽署了《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》,以長江黃金水道建設為重點的內河水運建設取得新的開端。
    預計,全年新改建公路里程34萬公里,其中高速公路4460公里。到今年底,全國公路通車總里程達348萬公里(包括從今年開始納入統計的155萬公里村道),高速公路達4.54萬公里。沿海港口新擴建泊位252個,其中萬噸級深水泊位144個,新增吞吐能力4.95億噸。內河港口新增吞吐能力6720萬噸,改善內河航道里程521公里。
    農村公路建設實現新突破
    圍繞貫徹落實今年中央1號文件提出的“十一五”農村公路建設目標的要求,部署和組織了加快農村公路建設的各項工作。按照“省部聯手、各負其責、統籌規劃、分級實施、因地制宜、量力而行”的原則,就農村公路建設、養護管理、資金籌措等問題與地方人民政府交換意見、達成共識。啟動了“五年千億元”農村公路建設工程。農民群眾以“村民自治、一事一議、民主決策”等方式,積極投工投勞,加快了農村公路建設,增加了農民收入。
    預計,全年新改建農村公路26萬公里。共建設農村客運站8711個,?空军c2.93萬個,又有19759個行政村新開通客運班車,行政村通公路率達84.1%,客車通達率由81%提高到83.2%。
    交通運輸保障能力得到新提高
    圍繞方便人民群眾安全便捷出行,制定了“十一五”公路養護管理目標;通了“全國公路氣象預報預警系統”、“公路水路信息服務系統”;春運、“五一”和“十一”黃金周期間,完成客運量分別比去年同期增長4.2%、7.1%、1.5%。建成了4.3萬公里全國“綠色通道”網絡,建設了省域“綠色通道”網絡,對包括臺灣水果在內的整車鮮活農產品運輸實行優惠政策,全年減免通行費超過25億元。堅持用經濟手段、法律手段綜合治理超限超載運輸,推行車輛計重收費,超限超載率控制在9%左右。
    預計,全年公路、水路完成客運量184.4億人和2.1億人,旅客周轉量10136億人公里和74.9億人公里,同比分別增長8.7%、5%、9.1%和10.5%;完成貨運量146億噸和24.4億噸,貨物周轉量9647億噸公里和53908億噸公里,同比分別增長8.8%、11.9%、11%和8.5%。全國港口完成吞吐量56億噸,同比增長15.4%;完成集裝箱吞吐量9300萬標準箱,同比增長26%。上海港貨物吞吐量達到4.65億噸,繼續保持世界第一。日照港、南通港進入億噸港行列,我國目前已經有12個億噸大港。
    12月27日,寧波舟山港集裝箱突破700萬標箱。
    三峽大壩
    交通安全監管和人命救助取得新成效
    按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,切實加強安全生產責任制的落實和安全監管、應急機制、救助能力建設。進一步明確了安全管理架構體系和責任體系。明確重點抓好客滾船安全管理、水上交通安全專項治理等12件實事,修訂下發了《2006年國內航行海船法定檢驗規則》和《老舊運輸船舶管理規定》,提高新建造客滾船的安全標準,并對現有老舊客滾船進行追溯。
    加強水上安全監管和搜救能力建設。完善應急機制和動態救助待命值班制度,繼續加大對重點水域、重點船舶、重點時段和重點環節的監管預防力度,開展了渡口渡船安全管理、低質量船舶和水上危險品運輸專項整治,對鄉鎮渡口渡船加大了規范和整治力度。成功組織了16次防抗臺風工作,完成了災后沉船打撈任務。全年水上交通事故件數、死亡人數、沉船艘數、直接經濟損失同比分別下降17.2%、21.5%、18.5%和10.6%。組織搜救1620次、救助16753人,救助成功率達95.7%。
    按照“三關一監督”職責,加強道路運輸安全監管。加強交通建設項目施工安全管理,組織了以公路橋梁、隧道建設項目為重點的專項整治,事故隱患得到整改。
    組織開展了交通平安建設,港航治安、交通信訪形勢保持了穩定。
    煙臺打撈局扳正“遼漁18”輪。
    東海救助局在狂風惡浪中救起11名遇險船員。
    行業創新工作邁出新步伐
    貫徹落實中央建設創新型國家的戰略決策和部署,召開了建設創新型交通行業工作會議,明確了建設創新型交通行業的指導方針和目標,提出加強理念、科技、體制機制和政策“四個創新”。制定下發了《建設創新型交通行業指導意見》,分解落實了建設創新型交通行業各項任務并制定了實施方案。
    交通法制建設取得新進展
    編制實施了交通2006年立法工作計劃,有1件和3件交通立法項目分別列入了今年國務院一類和二類立法計劃。《船員條例》已經國務院法制辦審議通過,即將上報國務院常務會議審議;《航道法》(送審稿)已報送國務院。配合國務院法制辦開展了《防治船舶污染海洋環境管理條例(修訂)》、《海上交通安全法(修訂)》、《國內水路運輸條例(修訂)》的審核修改工作。
    制定頒發了12件部門規章,廢止了33件舊規章,F有有效交通法律4件,行政法規30件,規章320件。各地正在制定近30件地方性交通法規和政府規章,交通立法進度明顯加快。積極推行行政執法責任制。研究制定《交通行政執法責任制實施辦法》。組織了《行政許可法》貫徹情況的監督檢查,組織了《道路運輸條例》及配套規章執行情況的檢查。依法受理了有關行政復議案件。
    交通對外交流合作開創新局面
    認真貫徹中央外事工作會議精神,交通對外交流不斷擴大,合作領域不斷拓寬。一是與周邊國家多雙邊合作不斷深化,二是與發達國家的交通合作進一步擴大,三是與發展中國家的交通合作更加密切。
    行業文明和黨風廉政建設取得新進步
    召開了全國交通行業精神文明建設工作會議,明確提出“十一五”行業文明建設要以踐行社會主義榮辱觀為主線,以開展“學先進、樹新風、創一流”活動為載體,把行業文明建設提高到一個新的水平。制定了《全國交通行業“十一五”時期精神文明建設指導意見》和《交通文化建設實施綱要》。
    按照中央的統一部署,以專項治理交通建設領域商業賄賂為重點,圍繞建設項目招標投標、工程轉包分包、工程設計變更、設備材料采購、質量管理以及收費公路經營權轉讓,組織開展自查自糾,完善工作措施和制度辦法,規范從業單位和人員的行為。截至目前,已查結商業賄賂案件38起。治理工作得到了中央領導和中央治理商業賄賂領導小組的肯定。
    進一步轉變交通部門政府職能、工作作風和工作方式繼續推行政務公開,推進電子政務和行業信息網絡建設,實現了部與國辦、各部委、各省政府內部網絡的互聯互通。改進審批方式,試行網上審批、“窗口式”辦公、聯合審批等,精簡審批事項。
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