“十一五”期間，信陽市作為河南省提出要著力打造的五大區(qū)域物流樞紐之一，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件，一是區(qū)位優(yōu)勢明顯，二是交通優(yōu)勢突出，三是物產(chǎn)資源豐富，四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，五是物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅前l(fā)展環(huán)境良好。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這對進(jìn)一步發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢，增強(qiáng)區(qū)域競爭力，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都具有重要意義。
1、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，以信陽中心城區(qū)和潢川物流樞紐建設(shè)為中心，以大型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型物流企業(yè)培育為重點(diǎn)，整合存量物流資源，完善優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，改造提升傳統(tǒng)物流，發(fā)展第三方物流，拓展物流業(yè)發(fā)展空間，建立健全物流業(yè)政策體系，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展，打造我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。到“十一五”末，基本確立我市在豫鄂皖三省結(jié)合部重要的現(xiàn)代物流中心地位。全市社會(huì)物流總成本占生產(chǎn)總值的比重下降6個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重上升3個(gè)百分點(diǎn)。（經(jīng)初步測算，到2010年，社會(huì)物流總成本占GDP的比重為13％；物流增加值占GDP的8.4％，占整個(gè)服務(wù)業(yè)增加值的24％。）
2、發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
（1）著力打造羊山物流園區(qū)和潢川物流園區(qū)，使其分別成為信陽中心城區(qū)和潢川物流樞紐的重要支撐和豫鄂皖三省結(jié)合部重要的商品集散加工地。
（2）加快物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高物流業(yè)信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
（3）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，著力發(fā)展糧食、水產(chǎn)品、茶葉、食品、醫(yī)藥、建材、農(nóng)資、書籍報(bào)刊八大行業(yè)現(xiàn)代物流。
（4）改造提升傳統(tǒng)物流，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，積極培育物流市場主體，提高物流企業(yè)的市場競爭力。
（5）大力發(fā)展商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、工業(yè)物流，強(qiáng)力推進(jìn)物流領(lǐng)域的改革開放，加強(qiáng)區(qū)域物流合作，積極拓展物流業(yè)發(fā)展空間
3、物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局
現(xiàn)代物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)采取總體三級(jí)架構(gòu)、局部區(qū)域組團(tuán)的布局模式。
總體布局：以寧西鐵路和滬陜高速形成的我市物流主通道鏈接西、東兩個(gè)物流區(qū)，構(gòu)建以信陽中心城區(qū)物流樞紐為中心，潢川物流樞紐為次中心，信陽羊山、潢川綜合物流園區(qū)和一批物流中心（配送中心）為支撐，相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的三級(jí)物流結(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)絡(luò)體系完善、物流通道順暢的一體化物流區(qū)域。
局部布局：由西向東實(shí)行區(qū)域組團(tuán)，分別組建西、東兩個(gè)物流區(qū)域，實(shí)行區(qū)域內(nèi)物流的分工協(xié)作。西物流區(qū)由信陽中心城區(qū)（浉河、平橋、羊山、工業(yè)城、南灣、雞公山、上天梯）、羅山組成，東物流區(qū)由潢川、息縣、光山、新縣、淮濱、商城、固始組成。
4、重大物流工程建設(shè)
重點(diǎn)推進(jìn)羊山物流園區(qū)、金牛山物流中心、工業(yè)城物流中心、豫南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、茶葉物流中心、平橋糧食物流中心、長臺(tái)關(guān)花生物流中心、明港建材物流中心、潢川物流園區(qū)、潢川農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、潢川糧食物流中心、潢川成品油（石油）儲(chǔ)運(yùn)中心、潢川河沙和煤炭物流中心13大物流工程建設(shè)。
5、對政府引導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展的三點(diǎn)建議
（1）建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
現(xiàn)代物流是橫跨眾多產(chǎn)業(yè)部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，必須打破部門分割、地區(qū)封鎖的束縛。要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立信陽市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)職能部門和單位參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市物流發(fā)展的重大問題，促進(jìn)和推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
（2）要加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入
從發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程看，物流發(fā)展要適度超前。物流投資應(yīng)與全市固定資產(chǎn)投資水平相當(dāng)。要貫徹國家、省改革投融資體制的政策，疏通多元化投資渠道，吸收國內(nèi)外資本進(jìn)入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮市政府在“十一五”期間每年安排200萬元財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金作為現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持重大物流工程建設(shè)、培育現(xiàn)代物流企業(yè)、引導(dǎo)物流資源整合和傳統(tǒng)物流改造提升、扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。
（3）為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境
2006年9月，《信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)河南省信陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2006－2010年）的通知》（信政〔2006〕43號(hào)）出臺(tái)以后，各方面反映很好，現(xiàn)在的問題是如何抓緊落實(shí)。特別是工商登記管理、財(cái)政稅收、交通規(guī)費(fèi)、配送車輛進(jìn)城、土地管理、貨運(yùn)代理、物流市場規(guī)范等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強(qiáng)烈。建議政府有關(guān)職能部門要抓緊研究實(shí)施細(xì)則，把好政策落在實(shí)處，同時(shí)要加強(qiáng)物流市場監(jiān)管，有效制止向物流企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂評(píng)比的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙等各種擾亂市場秩序的行為，確保物流市場的規(guī)范和穩(wěn)定。
