您好,歡迎來到物流天下全國物流信息網(wǎng)! | 廣告服務 | 服務項目 | 媒體合作 | 手機端瀏覽全國客服電話:0533-8634765 | 設(shè)為首頁 | 加入收藏

數(shù)字云物流讓您尋求物流新商機!
智慧物流讓您的物流之路更暢通!

搜索
首頁 >> 理政資訊

海關(guān)系統(tǒng)怎樣加強經(jīng)費預算管理

2007-12-7 12:27:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
一、全面準確把握預算的內(nèi)涵   預算管理制度是系統(tǒng)管理制度,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,細心組織。在編制預算時所遵循的“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出”、“自上而下、自下而上、二上二下”等原則都具有廣泛的適用性。預算編制必須有重點,但在不同時期的預算重點是不相同的。
  預算編制和實施實際上是對預期的財務狀況的一個全面的估價,但這樣的一種預期畢竟是一種靜態(tài)的過程。在實際工作過程中,會發(fā)生各種各樣的情況。為了能夠達到控制的目的,則需要對預算執(zhí)行實際狀況不斷地同原預算進行比較,分析差異,監(jiān)督預算執(zhí)行狀況。
  預算控制針對的是預算的實際執(zhí)行與操作階段,也是預算管理的核心階段,這一階段連接著編制和考核,是向評價和考核提供依據(jù)的階段。在這一階段必須牢牢掌握兩條原則:有效控制和信息反饋?刂茩(quán)牢牢掌握在預算管理部門手中,使年度和月度的實際發(fā)生值與預算值的差距保持在合理范圍以內(nèi)。財務部門及時和各個業(yè)務部門保持實時的信息溝通,對各部門完成預算情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整偏差,確保預算目標的實現(xiàn)。
  預算結(jié)果應該堅持動態(tài)考評和綜合考評。動態(tài)考評強調(diào)及時反饋,及時處理,實行的是即時考評,具體考評期間的確定依信息系統(tǒng)的反饋速度而定。綜合考評是預算期末對于各處室預算完成情況的分析評價,其考評對象包括海關(guān)內(nèi)部各個責任層次,而考評內(nèi)容以費用支出額、增長速度等財務指標為主。對于充分發(fā)揮預算機制的作用來說,動態(tài)考評與綜合考評是相輔相成、缺一不可的。
  二、堅持科學的預算編制方法
  科學、規(guī)范地編制綜合預算,是預算管理制度改革的一項重要內(nèi)容,要做到這一點,在收支計劃的安排上,就必須不受外來干擾,真正體現(xiàn)“一盤棋”的思想,從編制到執(zhí)行處處應該體現(xiàn)出預算的剛性、嚴肅性、規(guī)范性。
  財務部門應逐級編制預算,按照“量入為出,量力而行,確保重點”的方針,合理安排資金,預算管理委員會將審議調(diào)整后的預算及時通告給各處室及下屬海關(guān),據(jù)以貫徹執(zhí)行,變以往的“用后算”為“算后用”。其中具體明確2個要點:一是編制原則,要先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出;二是編制程序,要自上而下,自下而上,二上二下。預算編制要緊緊圍繞資金收支兩條線,預算編制過程中,每一收支項目的數(shù)字指標必須依據(jù)充分確實的材料,并總結(jié)出規(guī)律,進行嚴密的計算,不能隨意編造。預算確定后,層層分解到各部門、處室,從而使每個人都緊緊圍繞預算目標各負其責,各司其職。  
  預算編制后必須貫徹執(zhí)行,執(zhí)行過程中必須做到:
  一是有效控制。執(zhí)行權(quán)限由財務部門掌握,控制月度及年度各預算項目實際發(fā)生值與預算控制計劃值差額比例在5%之內(nèi)。
  二是信息及時反饋。建立信息反饋系統(tǒng),對各部門執(zhí)行預算的情況進行跟蹤監(jiān)控,不斷調(diào)整執(zhí)行偏差,確保預算目標的實現(xiàn)。財務部門根據(jù)每天的資金支出日報,及時向各部門和領(lǐng)導反饋預算的執(zhí)行情況,控制資金支出。
  三是執(zhí)行嚴密的預算調(diào)整程序。在預算計劃執(zhí)行過程中一般不調(diào)整收支項目和金額,如遇突發(fā)事件,則由開支部門提出書面申請,按程序逐級申報并經(jīng)預算管理委員會審議通過后實施。
  在財務預算執(zhí)行過程中,嚴格監(jiān)督和考核制度,對未經(jīng)批準擅自變更預算導致費用超支的,應由總關(guān)審計部門進行審計及檢查,情況嚴重者要追究部門主要負責人和直接責任人的責任。對于執(zhí)行結(jié)果好,開支節(jié)約的單位及其負責人給予獎勵,以提高其參與預算管理的積極性。
  三、尋求預算管理模式的創(chuàng)新
  預算的根本特性是具有“剛性”,剛是指制度管理,在預算管理中就是要硬化預算約束,嚴格預算執(zhí)行。為了更好維護預算管理的剛性,我們必須做好以下六個方面的工作:
  (一)細化預算。將預算制度、責任、指標、費用、定額等各方面進行細化,分解到管理的各個角落與個人。制度的細化可以保證各項管理活動有章可循;責任的細化可以提高工作效率,防止扯皮;費用的細化有利于財務分析,尋求降低支出的途徑;指標和定額的細化有助于預算執(zhí)行結(jié)果的考核和對員工的激勵。
  (二)嚴格執(zhí)行。通過責任細化對預算執(zhí)行過程中的憑證傳遞和手續(xù)審批進行控制,以保證預算執(zhí)行的有效性。財務部門作為最后的把關(guān)控制點,對一般業(yè)務,在進行服務處理時,首先看是否有預算,如果沒有預算,則拒絕該項目入賬。特殊情況下不可避免的重大開支,也必須按照明文規(guī)定的預算調(diào)整審批程序辦理。
  (三)有力監(jiān)督。預算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的,有力監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。為了加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督的客觀、公正和獨立性,預算監(jiān)督工作由預算管理委員會協(xié)同海關(guān)內(nèi)審部門共同完成。內(nèi)審部門不參與預算的編制,只對預算的執(zhí)行過程與結(jié)果進行監(jiān)督,直接對預算管理委員會負責。
  (四)強化資金管理。資金跟著預算走,預算資金按照進度撥付,利用資金手段調(diào)控預算的執(zhí)行。各處室及下屬海關(guān)嚴格按照預算使用資金,不允許資金在不同的預算項目之間進行調(diào)劑,嚴禁將預算資金用于預算之外的其他用途。
  (五)嚴肅預算編制紀律。預算部門應根據(jù)各單位提供的情況、結(jié)合本地的實際,在綜合平衡的基礎(chǔ)上下達單位預算收支計劃,各單位應切實履行職責,負起責任,不得在初編預算收支計劃時有意留下缺口,或擴大資金需求量,造成資金的浪費或增加臨時性的追加,以充分體現(xiàn)預算編制的嚴肅性。
  (六)推行政府采購制度。海關(guān)全面實行政府采購,對辦公設(shè)備、車輛、電腦等定點定廠統(tǒng)一采購。通過集中采購可以有效降低成本,防止浪費和重復購置,提高了資金的使用效率,便于控制預算的執(zhí)行。  
點評此文章 / 寫評論得積分!+ 我要點評
  • 暫無評論 + 登錄后點評