社科院:貨幣政策應進一步執行穩中從緊方針
2007-12-5 14:13:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
中國社科院昨日發布的經濟藍皮書《2008年中國經濟形勢分析與預測》認為,我國宏觀經濟總體由偏快轉向過熱的趨勢進一步加劇,明年應把控制消費品價格和資產價格的過快上漲、穩定物價水平,作為宏觀調控的首要任務。
由偏快轉向過熱趨勢加劇
據社科院經濟藍皮書預測,2007年我國GDP增長率將達到11.6%左右;在宏觀調控措施的影響下,明年GDP增長率將有所回落,可以保持在接近11%的水平上。由于受各種價格上漲因素的影響,2007年和2008年居民消費價格和商品零售價格上升幅度都將明顯比前幾年高。2007年和2008年居民消費價格將分別上漲4.5%和4%,商品零售價格分別上漲3.8%和3.5%。
藍皮書指出,我國經濟發展總體形勢比較好,但宏觀經濟總體由偏快轉向過熱的趨勢進一步加劇,過熱問題表現得更加明顯。如經濟增長速度與固定資產投資增速仍然過快,貿易順差過大,貨幣供應偏大等問題依然存在。同時,2007年以來又出現了新問題,即通貨膨脹壓力增加,以及伴隨而來的資產價格加速攀升。除了CPI之外,當前我國證券和房地產等資產市場價格也攀升至高位,泡沫成分在加大。
當前資產價格漲幅明顯較CPI高的主要原因是,宏觀經濟中通貨膨脹壓力與被掩蓋的產能過剩并存;同時,價格上漲具有結構性特點,尚未形成普遍性的全面上漲。資金趨向于流向短期供給彈性較小、長期保值性較好的房地產市場。同時,我國目前由于多方面因素造成的流動性過剩問題短期內難以有效解決,貨幣供給充沛;而在較長時期內維持低利率、負利率水平,出于資產保值增值的需要,人們也會傾向于將資金投向證券和房地產市場。
此外,在財政稅收方面,由于中央和地方分稅比例與事權劃分的不對稱,土地轉讓收入成了地方政府的主要收入來源。這使地方政府行為由以前更重視發展企業,轉變為更重視土地開發、搞城市化,從而推高了土地和房地產價格。一些單位在資本市場上進行非法炒作,國際熱錢進入資產市場,也抬高了資產價格。
控制價格過快上漲
藍皮書認為,2008年應把控制消費品價格和資產價格的過快上漲,緩解通貨膨脹壓力、穩定物價水平,作為宏觀調控的首要任務。貨幣政策應進一步執行穩中從緊的方針;提高貨幣政策的預見性、科學性和有效性,進一步控制信貸規模,改變負利率狀態;加強利率、匯率等政策的協調配合,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。同時,注意提高利率可能對中小企業流動資金需求、商業銀行壞賬率,以及普通居民購房貸款負擔帶來的影響。
財政政策應加強對結構調整和社會發展事業的支持力度,同時減少各級財政對基本建設項目的支持力度。各級財政要進一步加強對農業的投入,切實落實各項支農惠農政策。要努力加大中低價位住房的供給,保證有足夠數量的新建住房投入市場;切實為有需要的群眾提供足夠經濟適用房和廉租房,遏制房價過快上漲。要大力發展資本市場,加強資本市場基礎性制度建設,完善市場結構和運行機制,防止資產價格泡沫的膨脹。
同時,把過快的經濟增長速度特別是投資增長速度降下來。2008年,必須下決心把經濟增長速度適度回調,重點是防止投資反彈,繼續減緩全社會固定資產投資增長速度。為了把過高的增長速度和投資增長降下來,必須深化改革,進一步加強和完善宏觀調控,提高宏觀調控的有效性。
自2003年開始的宏觀調控,把控制信貸規模和控制土地供給作為宏觀調控的兩個閘門。在當前宏觀調控面臨更加復雜的局面和更加艱巨任務的時候,需要把堅持和提高節能減排標準,作為實現宏觀調控目標的第三個閘門。