2006年11月新一輪糧食價(jià)格開始上漲，據(jù)糧食業(yè)界人士宣稱，此次漲價(jià)與糧食短缺無直接關(guān)系，而流通不暢才是其中關(guān)鍵因素。有專家認(rèn)為，從當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國糧食供求的變化趨勢(shì)看，建設(shè)糧食綜合生產(chǎn)能力固然重要，然而，建設(shè)糧食綜合流通能力，特別是開展糧食多式聯(lián)運(yùn)則更為關(guān)鍵。
糧食運(yùn)輸物流節(jié)點(diǎn)脫節(jié)
糧價(jià)上漲，是否與糧食流通有關(guān)？帶著這個(gè)問題，日前記者采訪了
武漢市糧食局局長(zhǎng)衣
漢中。就這個(gè)問題，衣漢中向記者介紹到，2003年以來，我國廣東等地的糧食價(jià)格均出現(xiàn)大幅度上漲，有專家分析指出，導(dǎo)致糧價(jià)上漲的主要因素是糧食運(yùn)輸物流節(jié)點(diǎn)脫節(jié)。作為糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，糧食物流連接生產(chǎn)與消費(fèi)，維持著糧食市場(chǎng)的基本平衡。因此，如何通過有效的方法解決我國糧食物流存在的弊端，已經(jīng)成為刻不容緩的問題。
相關(guān)調(diào)查顯示，我國的糧食
物流企業(yè)正以高于國外10％以上的流通成本，與之在同一市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；交通體制改革的滯后，也使糧食物流遭遇“瓶頸”。據(jù)調(diào)查，國內(nèi)糧食從生產(chǎn)區(qū)運(yùn)到銷售區(qū)的流通費(fèi)用，占糧食銷售價(jià)格的30％到 35％，而國外如加拿大則為20％到25％。過高的流通費(fèi)用以及小農(nóng)生產(chǎn)等因素綜合作用的結(jié)果，形成了目前中國糧食價(jià)格平均高于國際市場(chǎng)價(jià)格的局面。
衣漢中向記者介紹說，目前，我國稻谷、小麥、玉米和大豆等主要糧食品種，其主產(chǎn)區(qū)和主要消費(fèi)區(qū)嚴(yán)重錯(cuò)位分布，如玉米的主產(chǎn)區(qū)集中于北方，而作為養(yǎng)殖業(yè)密集區(qū)和飼料工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)的玉米主消區(qū)則主要集中于南方；我國糧食庫存主要集中于糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是東北地區(qū)。錯(cuò)位的分布使得糧食綜合流通能力特別是糧食物流體系建設(shè)日顯重要。
發(fā)展糧食集運(yùn)迫在眉睫
衣漢中介紹說，目前我國的糧食生產(chǎn)綜合能力已經(jīng)大體穩(wěn)定在4.5億-5億噸的水平，商品糧約占其中的25 ％-30％；全國有糧庫6萬多個(gè)，庫存糧食2.5多億噸；糧食加工企業(yè)近2.1萬家，年生產(chǎn)能力1.88億噸。如此巨大的糧食流通為糧食物流提出了更高的要求。
隨著我國糧食主產(chǎn)區(qū)的逐步北移，我國糧食生產(chǎn)格局由過去的“南糧北調(diào)”變?yōu)椤氨奔Z南運(yùn)”。糧食流通格局也發(fā)生了演變，東北地區(qū)(東北三省加上內(nèi)蒙古東部地區(qū))成為我國最主要的糧食產(chǎn)區(qū)及糧食外運(yùn)地。建立一個(gè)低成本的糧食物流通道，是“十一五”時(shí)期，以保護(hù)種糧農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)，以確保糧食安全為落腳點(diǎn)的需要。
據(jù)介紹，東北地區(qū)糧食南運(yùn)主要靠鐵路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸，目前70％左右采用包糧方式，多次搬倒，造成糧食運(yùn)費(fèi)高、損耗大、效率低。以黑龍江糧食南運(yùn)為例，如果走鐵路加水運(yùn)到廣東，流通費(fèi)用占銷售總成本的35％左右；如果從
大連口岸出口糧食，流通費(fèi)用占30％左右；撒漏損失一般占3-5％。而歐美國家最高流通費(fèi)用率不超過25％，撒漏損失不超過1％。
衣漢中說，目前，我國糧食在鐵路、水運(yùn)方面，由于缺少集裝箱運(yùn)輸，起步晚、投入也不足，所以，在發(fā)展糧食現(xiàn)代物流上，應(yīng)大踏步地發(fā)展糧食集裝箱運(yùn)輸。
糧食物流亟盼多式聯(lián)運(yùn)
有關(guān)糧食專家認(rèn)為，在當(dāng)前鐵路運(yùn)能與運(yùn)力矛盾突出的情況下，應(yīng)發(fā)揮各交通基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展多種運(yùn)輸模式，也就是多式聯(lián)運(yùn)。
例如，東北地區(qū)有較為豐富的交通運(yùn)輸條件，除鐵路運(yùn)輸四通八達(dá)外，水運(yùn)有北良、大窯灣、鲅魚圈、
錦州和
丹東港。在這些交通運(yùn)輸方式中，鐵路與各個(gè)港口有著多年相互配合、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的成功作法。因此，今后要進(jìn)一步加快港口建設(shè)，推進(jìn)散糧運(yùn)輸進(jìn)程，降低糧食物流成本。
在充分利用港口運(yùn)輸能力的基礎(chǔ)上，形成糧食專業(yè)化的運(yùn)輸條件，也是多式聯(lián)運(yùn)成功運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。從去年糧食運(yùn)輸情況看，雖然鐵路感到壓力非常大，但是各個(gè)港口普遍都有吃不飽的感覺，港口吞吐能力出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。為此，應(yīng)加快糧食專業(yè)化運(yùn)輸建設(shè)，配置專業(yè)化糧食運(yùn)輸船隊(duì)，鐵路積極配合，制定相應(yīng)辦法，實(shí)現(xiàn)車船直取。尤其是水路運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)的山東、
上海、福建、廣東和廣西部分地區(qū)，經(jīng)過資源的合理利用，逐步達(dá)到集中運(yùn)輸糧食的綜合能力。
專家稱，應(yīng)盡快制定相關(guān)政策，通過政策扶持，發(fā)展糧食鐵海聯(lián)運(yùn)，取消或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使水運(yùn)運(yùn)價(jià)與鐵路運(yùn)價(jià)基本持平，提高水運(yùn)物流運(yùn)輸糧食的積極性。
