落實科學發展觀 促進甘肅道路運輸業發展
2007-12-29 13:07:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
學習貫徹十七大精神,最根本最重要的是要學習貫徹落實好科學發展觀,推動道路運輸事業又好又快發展。當前,道路運輸發展正面臨著新的形勢和任務,如何應對新形勢,樹立科學的發展觀,推動道路運輸事業又好又快發展,需要認真研究和做好以下工作。
加強道路運輸市場監管。道路運輸市場監管是《道路運輸條例》賦予運政管理部門的重要職責,各級運政機構要通過調整監管職能和完善執法規范,增強市場監管能力,凈化經營環境,促進道路運輸市場良性健康發展。要緊緊圍繞路面動態監管、安全監管、進門入戶監管、駕駛員資質監管、服務質量監管等方面全面加強道路運輸市場監管,加強網絡化監管體系,加強聯動監管體系,強化信息化監管體系。各級運政機構要加大對市場監管的科技投入,實現市場監管的科技化和信息化。
促進道路運輸產業轉型。要優先發展運輸業,提升物流的專業化、社會化服務水平,大力發展第三方物流。李盛霖部長對做好“三個服務”及交通的本質屬性作了深刻闡述,強調指出要把做好“三個服務”作為交通工作的出發點和落腳點,進而提出了交通由傳統產業向現代服務業轉型的重大命題。道路運輸作為傳統的服務行業和占主導地位的運輸方式,是最能體現交通服務屬性的行業。促進道路運輸由傳統產業向現代服務業轉型,對于交通運輸行業貫徹落實國家加快服務業發展、做好“三個服務”具有十分重要的意義。
充分發揮道路運輸業比較優勢。道路運輸的作用是基礎性的。與其他運輸方式相比,道路運輸具有覆蓋范圍廣、通達程度深、機動性強的比較優勢,是綜合運輸的骨干力量。道路運輸的供給能力和服務水平,是社會和人民群眾檢驗交通工作的重要尺度。道路運輸行業一定要從自身的比較優勢出發,按照建立社會主義市場經濟體制的要求,找準工作重心,增強道路運輸發展的政策指導,采取有力工作措施,積極服務服從于國家綜合運輸體系建設。
強化道路運輸安全監管。安全是社會和諧的基礎。注重安全發展是道路運輸行業貫徹落實十七大精神,堅持以人為本思想的基本要求。各級運政機構要把安全擺在行業管理工作的突出位置,采取一系列措施,加強安全管理,促進道路交通安全生產形勢出現明顯好轉。
推進道路運輸節能減排工作。道路運輸業是能源消耗大戶,每年消耗的成品油占交通運輸行業的54%、占全社會消耗總量的28%。推進道路運輸的節能減排工作是發展現代道路運輸服務業,促進行業轉型的切入點,也是提高道路運輸企業經營效益和行業競爭力的有效途徑,是發揮比較優勢的突破口。各級道路運輸管理機構一定要高度重視和切實推進道路運輸節能減排工作,堅持可持續的發展理念,圍繞經濟方式的轉變和提高管理水平,通過制定落實節能減排的強制標準,嚴格市場準入、引導道路運輸企業提高組織化程度,為行業搭建信息平臺,提高運輸效率,減少無效運輸等,使道路運輸節能減排工作取得實實在在的效果。
加快農村運輸網絡建設。發展農村運輸是交通工作服務社會主義新農村建設的最直接最有效的舉措,是交通行業貫徹落實十七大要求的實際體現。各級道路運輸管理機構一定要高度重視農村運輸工作,加快以建設“千鄉萬村、”網絡為重點的農村客運站建設,按照“路、站、運”一體化原則,做到路通、車通、站成,加快建設農村客運站點,提高農村客運班車的通達深度和覆蓋率;加快農村客運發展,按照“多予、少取、放活”的原則,積極爭取地方各級政府支持,使農村客運享受與城市公交相同的稅費優惠政策,減輕經營者負擔,確保農村客運車輛開得了、留得住、有效益,加快農村客運線路公交化改造,打破城鄉運輸分割局面,推動城鄉客運一體化進程。
加快道路運輸結構調整和道路運輸信息化建設。加快道路運輸結構調整既是加強和改進行業宏觀調控的具體體現,也是推進道路運輸由傳統產業向現代服務業轉型的重要措施。實現信息化是交通行業在新的歷史起點上實現又好又快發展的必然選擇,是促進道路運輸向現代服務業轉型的有效途徑。在目前行業轉型的關鍵時期,道路運輸行業必須大力推進信息化建設,運用現代科技改造和提升傳統運輸產業。大力推廣使用電子政務、電子商務等各種先進技術和設備,加強道路運輸應急系統、出行信息服務系統、車輛調度和行車路線信息系統等關鍵技術的研究;加快貨運信息網絡建設,積極引導和培育現代物流業發展;加快建立以高速公路客運為骨干的客運信息網絡,實現聯網售票、異地售票和快速接駁;加快道路運輸企業內部管理信息網絡建設,推廣安裝GPS,對營運車輛進行全過程跟蹤管理;逐步建立和完善道路運政管理、車輛調度指揮、物流配載等信息系統,通過信息技術應用改進整個道路運輸系統的運行組織方式,更加合理的配置資源,提高運輸效率,從而更廣、更快、更好地服務于經濟社會發展。