12月26日下午，衛生部部長陳竺在全國人大常委會第三十一次會議上作《國務院關于城鄉醫療衛生體制改革和加強食品安全監督情況的報告》時指出，改革醫院管理體制和運行機制；積極推行醫療機構屬地化全行業管理；所有醫療機構，不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由當地衛生行政部門實行統一規劃、統一準入、統一監管。 
北京大學光華管理學院衛生經濟與管理學系主任、醫改專家劉國恩教授在接受本報記者采訪時表示，如果按照陳竺所說的對不同所有制醫院在準入和醫保定點等多個方面一視同仁，則民營資本將可能進入現在供不應求的高端醫療服務市場，從而打破現有的大醫院壟斷地位，實現高端醫療服務的供求平衡。 

他認為，面對現在醫療市場的諸多問題，國家醫療改革的關鍵在于一方面擴大供給，鼓勵和引導民營資本進入高端醫療服務市場，另一方面在于國家建立覆蓋全體國民的基本醫療保險制度，給老百姓以買單的能力。 

劉國恩指出，醫療服務市場也要符合一般商品的市場規律，受供給與需求的調節。醫療服務市場目前根本性的問題在于以三甲醫院為典型的高端醫療服務價格高昂，而且供不應求、人滿為患，與此相對的是卻是大量社區醫院門庭冷落。因此首先必須從加大資源供給上進行調節。 

他提出，哪兒越賺錢，就應該讓社會資本進來。民營資本要首先進入到高端醫療服務市場，使他們能獲得較高收益，政府不能在高端市場與民營機構爭利。只有引入競爭、加大醫療服務供給，才能迫使醫院提高服務質量，降低收費水平，并解決高藥價的問題。這才是有助于解決老百姓看病難看病貴問題的根本舉措。 

“現在社區醫院市場打開，高端醫療服務市場沒有打開。要從根本上解決醫療問題必須讓政策劃一，不能搞雙重標準。”劉國恩強調。 

他認為，政策必須在以下三點做到一視同仁：一、在準入上。高端醫療市場準入條件、標準要統一。二、在從業上，確定定點醫療機構也需一視同仁。三、如果國家要對醫療機構進行補貼，雙方都應該有補貼。