隨著我國出版業和包裝業的發展，國內用紙大幅增長，廢紙作為造紙的重要原料之一，進口規模也不斷擴大。據海關統計，今年1-10月，我國累計進口廢紙1896萬噸，價值33億美元，分別比去年同期增長18.3%%和48.8%%。在平均價格方面，前10個月，我國廢紙進口平均價格為174.1美元/噸，上漲25.8%%。其中，10 月份平均價格192.6美元/噸，同比上漲32.5%%，為今年以來我國廢紙單月進口均價的最高點。 　　分析人士指出，今年廢紙進口熱度不減，是由于有關稅優惠。進口紙及紙制品須按2%%－7.5%%的稅率征收關稅，而紙漿、廢紙的進口關稅為零。這在一定程度上刺激了廢紙的進口。此外，進口廢紙質量的確優于國內回收廢紙。專家指出，由于目前國內回收的廢紙分類不規范，所產紙漿多為草漿或木漿混合物，木漿纖維短，不適合高檔新聞紙和包裝用紙的要求，因此國內許多造紙企業逐漸轉向以進口外國優質廢紙作為造紙原料。
　　海關人士指出，提高國內廢紙的利用率，減少對進口廢紙的依賴，保證國內造紙業健康發展，已是刻不容緩。廢紙進口價格持續走高，直接提高國內造紙企業的生產成本。而在廢紙加工過程中，化學法制漿產生的工業廢水含多種有害物質，如處理不當，容易對周邊環境產生污染。
　　為此，專家建議，一是加大對廢紙再生產業的政策扶持力度，制定統一的行業標準和監管措施，細化廢紙分類標準，進一步完善我國廢紙回收體系，努力提高國內廢紙的回收率，減少對進口廢紙的依賴。二是提高造紙行業準入條件，逐步淘汰產能、技術落后的中小企業，同時給予大型造紙企業更多的政策扶持，促進我國造紙產業整體升級。（日經）