山西是我國最大的煤焦生產(chǎn)、調(diào)出及出口省份，加快山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)的發(fā)展是解決新型能源和工業(yè)基地建設(shè)、發(fā)展中的突出問題，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，是發(fā)展綠色環(huán)保道路運(yùn)輸�熃档偷缆愤\(yùn)輸污染�熅徑馊�省煤焦運(yùn)輸造成公路壓力的迫切需要，是加快山西服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，解決民生問題的有效途徑，也是制止非法生產(chǎn)煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，保證煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
　　加快山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
　　1、山西煤焦物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　目前，山西煤焦物流業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，近幾年全省煤焦物流業(yè)增加值年均增長在23％左右，去年達(dá)到5800億元，占同期全省生產(chǎn)總值的45％。煤焦物流業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率始終保持在60％以上。因此煤焦物流業(yè)的發(fā)展壯大能有效地帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2006年全省煤焦物流業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重的35％，成為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是目前山西煤焦物流業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱、管理手段落后、機(jī)制體制不順、產(chǎn)業(yè)集中度不高、服務(wù)功能不全、市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力不強(qiáng)。隨著人們對(duì)發(fā)展現(xiàn)代煤焦物流業(yè)認(rèn)識(shí)水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?
　　2、山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境及具備的條件
　　山西作為全國最大的煤炭能源生產(chǎn)基地，每年通過鐵路、公路運(yùn)輸出省的煤炭、焦炭量達(dá)到5．5億噸，省內(nèi)供電廠、焦化廠及其它建材、化工、冶金工業(yè)企業(yè)用煤、焦量在1．9億噸，這為發(fā)展現(xiàn)代煤焦物流業(yè)提供了得天獨(dú)厚的物流運(yùn)輸條件。中國太原煤炭交易中心的成立，客觀上要求煤焦物流業(yè)的配送體系能形成有效的保障服務(wù)，目前，以中國太原煤炭交易中心為平臺(tái)，在我省煤運(yùn)系統(tǒng)已初步形成鐵路公路兩路配送省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代煤焦物流配送體系。尤其是新改組的山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)在創(chuàng)建現(xiàn)代大型煤焦物流企業(yè)的進(jìn)程已積累了發(fā)展現(xiàn)代煤焦物流業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)、客戶資源、貨源基地、運(yùn)銷設(shè)施、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等物質(zhì)基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
　　3、山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
　　⑴、當(dāng)前我省發(fā)展現(xiàn)代煤焦物流業(yè)的觀念還沒有轉(zhuǎn)變。許多煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)受“大而全”、“小而全”思想的影響，大量潛在的煤焦物流需求要轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求還需要一個(gè)艱苦轉(zhuǎn)變的過程。
　　⑵、煤焦作為一種大宗低值商品，受運(yùn)輸條件制約的因素較大，搬運(yùn)過程容易造成環(huán)境污染，缺乏先進(jìn)的煤焦物流技術(shù)支撐。
　　⑶、受條塊分割、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷的影響，煤焦物流資源的整合和一體化運(yùn)作還面臨許多障礙。
　　⑷、煤焦物流發(fā)展的政策環(huán)境不夠?qū)捤伞?
　　加快山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標(biāo)
　　1、基本思路
　　——整合煤焦物流資源，構(gòu)建現(xiàn)代煤焦大物流體系。
　　——建設(shè)煤焦運(yùn)輸專用公路，發(fā)展煤焦鐵路運(yùn)輸物流，形成長、短運(yùn)距結(jié)合的煤焦物流網(wǎng)，減輕煤焦公路運(yùn)輸出省的交通安全和擁堵壓力。
　　——在煤焦主產(chǎn)地和主銷地建設(shè)公路煤焦運(yùn)輸出省專用通道、大型鐵路煤焦集運(yùn)站、供省內(nèi)電廠用煤、煉焦用煤以及與工業(yè)用煤相配套的煤焦物流園區(qū)和集散配送中心。
　　——發(fā)展廂式封閉公路煤焦運(yùn)輸專用車輛，減少公路煤焦運(yùn)輸過程的環(huán)境污染。
　　——以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心，提升煤焦物流企業(yè)的專業(yè)化、信息化和社會(huì)化水平。
　　——引導(dǎo)企業(yè)間的戰(zhàn)略合作和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施市場(chǎng)化重組，培育大型煤焦物流企業(yè)，形成以物流園區(qū)為依托、大型物流企業(yè)為核心、其它相關(guān)服務(wù)業(yè)為輔助的現(xiàn)代煤焦物流產(chǎn)業(yè)群。
　　2、發(fā)展目標(biāo)
　　從2007年起，以山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)現(xiàn)有的煤焦物流體系為基礎(chǔ)，我省的煤焦物流產(chǎn)業(yè)要用3－5年時(shí)間，建立規(guī)范的煤焦市場(chǎng)秩序；建成3－5條公路煤焦運(yùn)輸出省專用通道，10－15個(gè)符合環(huán)保要求的、發(fā)運(yùn)能力在300萬噸以上的煤焦鐵路集運(yùn)站，10－15個(gè)吞吐量及加工能力在500萬噸以上的，集煤炭排矸、脫硫、選配為一體的專供省內(nèi)電廠用煤、煉焦用煤及其它工業(yè)用煤的并且與大秦鐵路、侯月鐵路、石太鐵路、太焦鐵路、京原鐵路及公路煤焦運(yùn)輸出省專用通道等相配套的煤焦物流園區(qū)；盡快形成與物流園區(qū)相配套的廂式封閉公路煤焦專業(yè)化運(yùn)輸及汽車維修、搬運(yùn)裝卸、餐飲住宿、加油停車、金融保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。建設(shè)50－80個(gè)吞吐能力在200萬噸以上的煤焦集散配送中心。
　　加快山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向
　　1、按照省政府94次常委會(huì)議“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售、聯(lián)合競(jìng)爭”的原則，充分發(fā)揮省煤運(yùn)集團(tuán)作為山西地方煤焦的總代理商和總經(jīng)銷商的職能，集中統(tǒng)一銷售山西地方煤炭，增強(qiáng)山西煤焦物流企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力。
　　2、鼓勵(lì)大型煤焦物流企業(yè)投資建設(shè)發(fā)運(yùn)能力在300萬噸以上的煤焦集運(yùn)站，將現(xiàn)有的煤焦鐵路發(fā)運(yùn)站、專用線等資源通過整合、改造向省煤運(yùn)等大集團(tuán)集聚，盡快關(guān)閉設(shè)在大、中城市和近郊區(qū)半徑100公里內(nèi)及環(huán)保設(shè)施不完善、不具備環(huán)保要求的煤焦發(fā)運(yùn)站。堅(jiān)決取締所有無證經(jīng)營的非法儲(chǔ)配煤場(chǎng)。支持大型煤焦物流企業(yè)投資建設(shè)吞吐能力在500萬噸以上的煤焦物流園區(qū)或集散配送中心；整合、改造現(xiàn)有的儲(chǔ)配煤場(chǎng)，提升其煤焦配送功能。
　　加快山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
　　1、建設(shè)煤焦運(yùn)輸專用公路。在我省北、中、南部的主要產(chǎn)煤區(qū)域合理規(guī)劃，吸納社會(huì)各類資金分別建設(shè)煤焦運(yùn)輸出省專用公路和向省內(nèi)煤焦主銷地運(yùn)輸?shù)膶Ｓ霉�路，�?shí)現(xiàn)公路煤焦運(yùn)輸與其它物資運(yùn)輸、車輛通行的分流，解決煤焦運(yùn)輸超載超限造成路橋損壞和交通堵塞影響沿途人民群眾正常生活、工作、旅行的問題。
　　2、整合煤焦鐵路發(fā)運(yùn)資源，建設(shè)大型煤焦鐵路集運(yùn)站。實(shí)行關(guān)小建大、等量淘汰、能力置換的原則，鼓勵(lì)現(xiàn)有煤焦發(fā)運(yùn)站的擴(kuò)能改造，嚴(yán)格限制新建煤焦發(fā)運(yùn)站的數(shù)量，鼓勵(lì)大公司、大集團(tuán)整合煤焦鐵路發(fā)運(yùn)資源，投資建設(shè)大型煤焦集運(yùn)站。
　　3、建設(shè)煤焦物流園區(qū)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、多元投資、規(guī)模經(jīng)營的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和煤焦物流企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量多途徑、多渠道投資建設(shè)煤焦物流園區(qū)，盡快形成帶動(dòng)山西服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代煤焦物流產(chǎn)業(yè)群。
　　4、在煤焦主產(chǎn)地和主銷地建設(shè)煤焦集散配送中心。以山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)為主體，在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、主銷地及省外河北、河南、山東、北京、天津等主銷地和主集散地建設(shè)吞吐能力在200萬噸以上的煤炭集散配送中心，負(fù)責(zé)對(duì)煤炭貨源的采購、集中、存儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)、配送。
　　5、發(fā)展廂式封閉公路煤焦運(yùn)輸專用車輛。本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，促進(jìn)山西煤運(yùn)集團(tuán)與山西汽運(yùn)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮山西汽運(yùn)集團(tuán)在運(yùn)力資源、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營資質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)運(yùn)力資源，發(fā)展廂式封閉公路煤焦運(yùn)輸車輛，把分散的公路煤焦運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)榧�約化、規(guī)模化、專業(yè)化的公路煤焦運(yùn)輸，真正形成完整的公路煤焦物流鏈。
　　6、與天津塘沽、河北秦皇島、山東日照等港口聯(lián)合發(fā)展山西煤焦下水港。
　　7、以中國太原煤炭交易中心為主體，以煤炭物流信息網(wǎng)站為平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化煤焦交易體系，實(shí)現(xiàn)煤焦銷售的網(wǎng)上洽談、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上支付。
　　8、發(fā)展與煤焦物流相關(guān)的其它服務(wù)業(yè)。圍繞煤焦物流園區(qū)或集散配送中心建設(shè)，大力發(fā)展與煤焦物流園區(qū)相配套的汽車維修站、搬倒裝卸服務(wù)中心、旅飯店、停車場(chǎng)、加油站及金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等其它服務(wù)業(yè)，形成以煤焦物流園區(qū)為龍頭、相關(guān)配套服務(wù)業(yè)為支撐的專業(yè)集聚區(qū)。
　　加快山西現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展的政策措施
　　1、營造發(fā)展環(huán)境
　　充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)山西服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要作用，在政策與導(dǎo)向上形成全社會(huì)關(guān)心、支持現(xiàn)代煤焦物流業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
　　2、搞好配套改革
　　深化山西煤焦運(yùn)銷管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革防止煤炭銷售主體的多元化，進(jìn)一步提高山西地方煤焦銷售的集中度。
　　3、健全政策體系
　　綜合利用產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃、財(cái)稅、信貸、土地等手段對(duì)現(xiàn)代煤焦物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行扶持，完善扶持政策，明確實(shí)施細(xì)則。盡快出臺(tái)《山西省集中統(tǒng)一銷售地方煤焦的實(shí)施細(xì)則》。
　　4、健全市場(chǎng)監(jiān)控體系
　　充分發(fā)揮中國太原煤炭交易中心的作用，建立健全煤焦市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控體系，利用煤焦交易、物流信息平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映煤焦市場(chǎng)運(yùn)行狀況，及時(shí)引導(dǎo)和有效調(diào)控市場(chǎng)供求，為推進(jìn)現(xiàn)代煤焦物流業(yè)的發(fā)展建立良好的市場(chǎng)秩序。
　　5、拓寬融資渠道
　　廣泛吸引社會(huì)資金，建立多渠道、多層次的現(xiàn)代煤焦物流業(yè)投資體系。建立發(fā)展引導(dǎo)資金，利用煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)煤焦物流重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予扶持。進(jìn)一步加強(qiáng)煤焦物流企業(yè)與商業(yè)銀行的溝通合作，積極爭取信貸支持。積極創(chuàng)造條件，支持煤焦物流企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。
　　山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉中分公司經(jīng)理 張 樹
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