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非常規能源行業將受益產業結構調整

2007-12-17 13:00:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
記者昨天從國家發展和改革委員會了解到,作為我國石油和天然氣等常規能源的重要補充,油頁巖、油砂等“非常規”能源將在未來幾年得到信貸、稅收等政策的大力支持。
  在發改委在最新公布的《產業結構調整指導目錄》征求意見稿(簡稱“征求意見稿”)中,“油頁巖、油砂、天然氣水合物等新能源勘探及開發”被列到了鼓勵類投資目錄;而在2005年公布《產業結構調整指導目錄》(簡稱“2005年本”)中,對這一類別的描述僅為“天然氣水合物勘探開發”。
  征求意見稿中首次提到的油頁巖和油砂,屬于典型的非常規能源。根據波士頓咨詢公司在《釋放中國的能源潛力》報告中的預測,如果中國愿意和跨國能源公司共同開發境內的非常規能源,中國能源供應緊張局面將得以根本改善。該報告提出,我國非常規能源的儲備比常規能源儲備多16倍。其中,油頁巖是一種蘊藏量十分豐富卻幾乎未被很好利用的礦產資源,儲量大約為2萬億噸,相當于800億噸頁巖油,僅次于美國、巴西和俄羅斯,居世界第四位。如果這些非常規儲備能夠得到很好地開發,在2015年,它們將每天產生180萬桶原油。
  專家指出,鑒于加快能源勘探步伐、提高能源自給量是我國政府保障能源安全的一貫政策,因此,除常規的石油、天然氣外,政府越來越重視非常規油氣的勘探開發,將其作為常規石油資源的重要補充,并在能源生產供應規劃中一并考慮。
  此外,作為環保高效的新能源,液化天然氣(LNG)產業也將得到政策鼓勵。征求意見稿提到的鼓勵投資類別還包括“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網絡建設”;而在2005年本中,液化天然氣及配套設施則沒有被提及。
  發改委能源經濟與發展戰略研究中心的姜鑫民預測,2010年前,中國的天然氣需求量將達到1000億至1200億立方米,而產量將達到900億至1000億,兩者之間的微小缺口,還可以通過促使中石油等三大公司增產的方式彌補。而到2010年至2020年,中國的天然氣需求將達到2000億至2400億立方米,龐大的缺口只能通過進口彌補。屆時,液化天然氣的儲運和管道輸送設施必須基本建設到位。
  記者還從發改委了解到,對于油頁巖、油砂、液化天然氣等被列為鼓勵類的項目,在按照國家有關投資管理規定進行審批、核準或備案之后,各金融機構將按照信貸原則提供信貸支持,這些項目還將得到稅收等優惠政策的鼓勵。
  為了保障新能源的合理利用,征求意見稿還提出,陜、蒙、晉、皖等13個大型煤炭基地所在地區基荷燃氣發電項目、天然氣制甲醇項目、以天然氣代煤制甲醇項目屬于限制類。對這些項目,投資管理部門不予審批、核準或備案,各金融機構不得發放貸款,土地管理、城市規劃和建設、環境保護、質檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續。 
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