煙草行業長期實行的是專賣專營的體制，在這一體制下，煙草配送成本相對較大。因此，在一些地區存在著卷煙的“地下流通”及送貨人員與經銷商之間的“地下交易”現象。雖然監管人員也經常進行市場檢查、維護經營秩序，但是由于煙草配送網點較多，相關部門沒有足夠的精力和能力對其進行有效控制，導致各煙草公司的配送成本始終居高不下。據不完全統計，從2002年到2005年，全國煙草行業每年的物流費用均高達上百億元，如此巨大的成本支出，成為了煙草公司急需解決的問題。
　　我國煙草市場即將放開，今后的競爭會越來越激烈。為了提早適應“未來氣候”，各煙草公司開始著力解決卷煙的銷售和配送渠道建設問題，對于郵政來講，這是一個良機。郵政有“三流合一”、溝通城鄉、四通八達的網絡優勢，借助這一優勢，我們可以為煙草公司提供配送、倉儲、代收貨款等一系列服務，助他們一臂之力。
　　以黑龍江省為例，通過郵政與煙草行業的合作，黑龍江省煙草工業公司各分公司的年物流費用普遍降低了30%~45%，而黑龍江省郵政公司的物流業務則保持在兩位數的增長幅度；更令煙草公司意外的是，通過雙方的合作，有效地扼制住了卷煙銷售環節的“地下通道”和“地下交易”，使卷煙流通市場逐步得以規范，雙方的合作關系更加緊密。實踐證明，郵政為煙草公司提供配送服務，彼此得利、雙方共贏。
　　不過，筆者認為，郵政在進行煙草配送過程中，應該注意解決好以下三個問題：
　　一是運輸安全問題。安全問題是煙草配送過程中的首要問題，也是郵政與煙草“兩家”都格外重視的合作基礎。首先，在煙草運輸尤其是省外運輸過程中，雖然郵政物流部門對運輸車輛都實行了跟蹤監控，但就目前的技術手段來看，還無法保證對所有上路郵車時刻“緊盯”不放。有些駕駛人員為了盡快將貨物送到目的地，往往會不自覺地超速行駛、違章行駛，甚至疲勞駕駛，這些都是安全隱患。對此，郵政部門要在不斷強化信息管理的基礎上，加強對駕駛人員的安全教育，牢固樹立安全行車意識。其次，要加強對駕駛人員的監督考核和責任獎懲力度，特別是要形成激勵機制，對長年保持安全行車的駕駛員要給予重獎。還要提前告之駕駛員一些防范常識，例如，假設配送車輛在運輸途中遭遇搶劫、盜竊、火災等意外情況，應如何應對，怎樣才能將人員損傷和貨物損失降到最低。
　　二是運行管理問題。郵政的三項基本制度，在煙草這一特殊商品的配送服務過程中同樣應得到嚴格地執行。煙草配送的整個運行過程比較復雜，從提貨到交貨，配送人員都要認真驗視與核對，確認卷煙的包裝質量和準確數量。在配送人員的管理上，郵政部門必須嚴格選擇，重點管理，最主要的是要防止駕駛人員利用工作之便，對所運輸的卷煙進行“調包”，或者在產品詳情單上“做手腳”；在車輛管理上，無論是對郵政自有的運輸車輛，還是對社會車輛，都應該盡量保證車輛調度的及時性和動態管理，隨時保持為客戶提供特殊服務的狀態；在線路選擇上，通過對道路交通、氣候條件等因素的綜合分析，確定出全程運行時間最短、道路條件最為安全的配送路線，實現最高負載率，以保證郵政部門的配送成本及配送效率達到最佳值。此外，有些基層單位還為煙草公司提供“倉儲+配送”一體化的物流服務，這種方式更受客戶歡迎，但相應的管理工作應該做得更加細致。特別是要保證倉儲庫房的濕度和溫度符合卷煙的儲存要求，避免受潮、破損等。總之，迅速、準確、安全的運輸配送和妥善的倉儲保管是做好煙草配送的基礎。只要管理到位，就能夠提高煙草配送效率，在客戶面前樹立起良好的企業形象。
　　三是市場延伸問題。筆者認為，郵政企業為煙草公司提供配送服務不僅有利于物流業務發展，而且還有利于挖掘超越物流領域的市場潛力。煙草銷售網點一般都處于商業集中、人流密集的繁華地帶，這一地帶的商業需求是多樣化的，也是高密度的。“結網捕魚還可撈蝦蟹”，面對這樣的市場現狀，郵政企業可以進一步發揮網絡優勢，在配送煙草的同時，把其他業務也延伸和帶動起來。
　　例如，回收煙款就是煙草公司比較犯難的問題。郵政企業完全可以利用郵政儲蓄幫助煙草公司解決這個難題，為煙草零售商開立郵政儲蓄賬戶，發放綠卡，使他們能夠在就近的郵儲網點繳納煙款。如此一來，在為煙草公司“解憂”的同時，也提高了綠卡的發放量和郵政儲蓄的活期比例。以此類推，郵政還可以在煙草銷售網點開發報刊發行、速遞、商函、集郵、電子商務等多種業務，為購買香煙的人提供郵政服務，或是進行郵政業務的廣告宣傳，讓煙草銷售網點成為郵政的綜合服務平臺。