國際經濟發展走勢熱評:國際糧市新走向
2007-12-14 17:45:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
聯合國糧農組織最近發表的一份研究報告指出,全球糧食儲備已減少到歷史最低的57天。據統計,自2006年9月以來,世界主要糧食品種價格普遍上漲,漲幅分別為:小麥112%,大豆75.1%,玉米47.3%,大米3.1%;其中,小麥和玉米的價格達到近10年來的最高點。
從具體地區看,美國糧價指數上漲了4.6%;俄羅斯、印度以及拉丁美洲,糧價提高了10%;印度尼西亞和巴基斯坦則上揚了13%。有專家預測,在未來一二年內,世界仍可能面臨“糧價飛漲”的局面。
此輪國際糧價飆漲呈三個特點:一是漲幅大,涉及品種多。大米、小麥、玉米、大豆等價格都大幅上揚,連帶許多地區的食品價格也節節攀升。二是波及范圍廣,沖擊地區多。糧價漲速超過整體物價上漲速度,而且具有普遍性。三是持續時間長,影響人口多。事實上,這一輪國際糧價攀升從2005年初就開始了,到2006年4月,世界糧價比上一年平均上揚了30%左右。今年以來,相關國家用于進口糧食的花費增長了2%,高達7340億美元,創10年來最高紀錄;廣大發展中國家糧食進口支出增長更超過5%。
糧價的飆漲,是多重因素推動的。市場需求增加,是糧價上漲的長期動力。隨著世界人口增加,經濟復蘇,居民收入增加,有能力直接消費更多糧食、植物油和動物蛋白食品,也拉動飼料和工業用糧猛增。據聯合國糧農組織統計,2006年世界谷物消費總量增長到20.43億噸,比上一年度提高了1%。另據世界銀行調查,石油輸出國組織國家的糧食消費從2005年到2006年增長了17%,撒哈拉沙漠以南非洲國家糧食消費增長了25%。
生物燃料生產迅速發展,成為刺激世界糧價上漲的重要新因素。出于應對“石油價格暴漲”和保護生態環境的戰略目的,替代性生物清潔能源備受青睞,許多國家利用玉米生產燃料乙醇。預計2007年美國用于生產乙醇的玉米占玉米總產量的27%,而10年后,美國每年將提供1300億升以玉米為原料的燃料乙醇,為2006年的7倍。
自然災害嚴重且頻繁,導致糧食減產,也是世界糧價上漲的重要原因。目前,全球有近15億公頃耕地,其中約一半用于生產糧食。2006年,由于許多國家和地區氣候異常,災害嚴重,世界糧食總產量比上年減產1.6%,其中,小麥產量下降了5.2%。
糧食減產和消費增長的結果,是全球糧食儲備量的持續下降,現已減少到30年來的最低水平。2006年,全球糧食總儲備量下降到3.75億噸,比上年減少7238萬噸,下降了16.2%;糧食期末庫存只相當于當年總產量的17.1%,當年總消費量的16.5%,明顯低于聯合國糧農組織確定的世界糧食安全線。
面對嚴峻的糧食形勢,世界應積極應對。一是擴大生產,增加供應。土地資源豐富的國家應縮減休耕地面積,增產糧食和其它主要動、植物性食物。二是改善流通,發展貿易。要打破貿易保護主義的藩籬,保證缺糧國能夠進口所需要的糧食和其它食物。三是采取措施,調控價格。各國政府應迅速制定政策,加強調控,抑制糧食和食品價格過快、過猛上漲。四是加強科研,提高生產率。依靠現代農業科技革命,培育良種,改進技術,提高糧食和其它主要食物的單產量和優質率。五是調整結構,合理利用。正確處理汽車與人爭糧的問題,玉米燃料乙醇生產國也要調整和優化玉米利用結構。六是保護環境,抵御災害。各國應共同采取積極措施,遏制氣候變暖,避免環境污染,增強抵御各種自然災害的能力。
糧食是可再生的,世界還擁有雄厚的資源。只要采取科學的發展戰略和策略,糧食價格將會逐步恢復正常,糧食安全也會得到保障。(丁聲俊作者為國家糧食局科學研究院研究員)
中國再次強調主要依靠自身確保糧食安全
今年中國的糧食生產連續四年豐收,糧食總產量有望突破萬億斤,打破了多年來“兩豐一欠”的局面。盡管如此,主要依靠自身確保糧食安全依然成為明年中國政府經濟工作的一項重要任務。
“糧食安全的警鐘要始終長鳴,鞏固農業基礎的弦要始終緊繃”——5日閉幕的中央經濟工作會議的這一表述傳遞出中國政府對糧食安全問題的擔憂和高度重視。